...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2022 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

с участием: истца по первоначальному исковому заявлению (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя истца по первоначальному исковому заявлению (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2 (ордер от 26.10.2022), старшего помощника Рубцовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения, по встречному исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО1 о выселении, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема – передачи, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора социального найма от 22.01.2019 № 50 РС она является нанимателем жилого помещения – комнаты в общежитии общей площадью 22, 5 кв. м. по адресу: <адрес>

Распоряжением Администрации города Ноябрьска от 19.12.2014 № 936 – з «Об отселении физических лиц и сносе дома» указанный жилой <адрес> включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены жилищных условий с точки зрения безопасности.

Просит обязать департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска предоставить истцу ФИО1 благоустроенную квартиру жилой площадью не менее 22, 5 кв. м., состоящую из изолированных жилой комнаты и кухни, отвечающую санитарно – гигиеническим нормам, взамен занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд со встречным исковых заявлением к ФИО1 о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование встречных исковых требований указано, что в собственности муниципального образования город Ноябрьск находится жилое помещение – комната № площадью 22, 5 кв. м. в <адрес> в <адрес>.

Заключением МВК № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Ноябрьска от 19.12.2014 № 936 – з жилые помещения указанного дома включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, а на департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска возложена обязанность по отселению проживающих в нем граждан путем предоставления других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма и снести аварийным дом.

Дом, в составе которого находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало – <адрес> в 2019 – 2024 годах, утв. Постановлением Правительства Ямало – Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 № 346 – П (п.353).

В спорном жилом помещении на условиях договора социального найма проживает ФИО1

Дом, в котором находится спорное жилое помещение, ранее являлся общежитием коридорного типа и в спорном жилом помещении отсутствует кухня, прихожая (коридор), кладовая, санузел, балкон.

Департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, являющимся органом, уполномоченным на управление и распоряжением муниципальным имуществом, принято решение о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения – однокомнатной квартиры ... площадью 31, 2 кв. м. в <адрес>.

При принятии указанного решения установлено, что с учетом вспомогательных помещений общая площадь спорного жилого помещения составляет 31, 1 кв. м. (площадь комнаты 22, 5 кв. м. * общая площадь всех комнат и всех вспомогательных помещений 289, 7 кв. м. / общая жилая площадь комнат 209, 5 кв. м.).

Вышеуказанное жилое помещение, предлагаемое для переселения ФИО1 в полной мере соответствует критериям, установленным нормами жилищного законодательства, а именно является благоустроенным применительно к условиям муниципального образования город Ноябрьск, равнозначным по общей площади (31, 2 кв. м. взамен 31, 1 кв. м), однако ФИО1 отказывается переселяться в него.

Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует ФИО1 условия проживания, которые не ухудшаются по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности и в полной мере обеспечивает ее жилищные права.

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска полагает, что бездействие ФИО1 в части непринятия мер по переселению из спорного жилого помещения является необоснованным, препятствует департаменту надлежащим образом реализовать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и осуществлять действия, направленные на снос аварийных объектов.

Действующее законодательство позволяет департаменту (истцу) требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом ее размер и/или порядок определяет суд.

Просит выселить ФИО1 из жилого помещения – комнаты № <адрес> с предоставлением другого жилого помещения – однокомнатной <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма с возложением на нее обязанности передачи освобожденного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема – передачи.

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, просит предоставить ФИО1 для переселения из аварийного жилого помещения благоустроенное жилое помещение – <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец (по первоначальному исковому заявлению, ответчик по встречному иску) ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала, во встречном иске просила отказать, суду пояснила, что департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обязан предоставить ей взамен аварийного принадлежащего ей на условиях договора социального найма жилое помещение жилой площадью не менее 22, 5 кв. м. Полагает, что основанием удовлетворения исковых ее требований является размер занимаемой ею в настоящее время жилой площади.

Представитель истца по первоначальному исковому заявлению, представитель ответчика по встречному иску ФИО2, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика по первоначальному исковому заявлению, представитель истца по встречному иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, направил в электронном виде копию выписки из ЕГРН в отношении предоставляемого жилого помещения для приобщения к материалам делам.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало – Ненецкого автономного округа от 20.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дела без ее участию, о чем составлена телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо департамент строительства и жилищной политики Ямало – Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав истца по первоначальному исковому заявлению (ответчика по встречному иску) и ее представителя, старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Рубцову О.Н., давшей заключение об удовлетворении заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 – 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21-1-КЗ).

Судом установлено, что ФИО1 и членам ее семьи: дочери ФИО9 и матери ФИО7 в 2019 году была предоставлена по договору социального найма комната общей площадью 22, 5 кв. м. по адресу: <адрес> В комнате проживает ФИО1

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (1687) и распоряжения Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № – з жилой <адрес>, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Общая площадь, занимаемая истцом по адресу: <адрес> составляет 31, 1 кв. м., исходя из расчета площадь комнаты 22, 5 кв. м. * общая площадь всех комнат и всех вспомогательных помещений 289, 7 кв. м. / общая жилая площадь комнат 209, 5 кв. м.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартира по адресу: Ямало – <адрес> площадь 33 кв. м. (9, 5 кв. м. + 14, 1 кв. м. + 6, 3 кв. м. +2, 1 кв. м. + 1, 1 кв. м.).

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями ст. 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска признает обоснованными и подлежащим и удовлетворению.

Довод истца ФИО1 о предоставлении ей взамен аварийного жилого помещения жилой площади не менее 22, 5 кв. м. суд не принимает во внимание, поскольку обязанность на департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска возложена предоставить жилое помещение общей площадью не менее 31, 1 кв. м.

Поскольку жилое помещение в виде <адрес> отвечает требованиям, закрепленным в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общая площадь данного жилого помещения составляет согласно выписке 33 кв. м., суд находит возможным удовлетворить встречные исковые требования обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>. Положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности при соответствии общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска соблюдены и предоставление квартиры по адресу <адрес> не свидетельствует о предоставлении ФИО1 квартиры с худшими потребительскими качествами и не может быть расценено как ухудшение жилищных условий ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд, с учетом заключения старшего помощника прокурора г. Ноябрьска, удовлетворяет исковые требования о выселении ФИО1 с предоставлением жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Рассматривая исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения; судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с чем суд полагает, что требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о взыскании неустойки с ответчика ФИО1 в случае неисполнения решения суда законные и обоснованные.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, суд полагает установить размер судебной неустойки случае неисполнения настоящего решения суда в размере 200 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В этой связи с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с перечислением в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Встречные исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 о выселении, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема – передачи, взыскании судебной неустойки – удовлетворить в полном объеме.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт ... из жилого помещения – комнаты <адрес> с предоставлением другого жилого помещения с возложением обязанности передачи жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> ОГРН ... предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт ... жилое помещение по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт ..., в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ОГРН ... судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт ... бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение суда составлено ...

Судья Е.В. Бажева