Решение по делу № 2А-1632/2025 от 07.05.2025 - о признании решения незаконным, обязании аннулировать запись.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Евсюковой Т.В.,

при секретаре ФИО,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о признании решения незаконным, обязании аннулировать запись,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о признании решения незаконным, обязании аннулировать запись.

В обоснование требований указано, что в 2023 году административный истец обратился в Отдел по вопросам миграции межмуниципального управления МВД РФ «Ногинское» с целью постановки на регистрационный учет по месту жительства. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу отказано по причине наличия в отношении него решения о нежелательности пребывания в РФ. Административный истец полагает, что препятствием к принятию положительного решения явился факт совершения им умышленного преступления на территории РФ. Полагает, что решение, принятое в отношении него является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, поскольку он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО2, а также имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просит признать незаконным и необоснованным решение административного ответчика об отказе в регистрации по месту жительства, принятое в соответствии с п. 61 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать аннулировать запись в отношении ФИО1 о нежелательности пребывания в РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика и заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, административный иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что решение об отказе в регистрации было принято на законных основаниях, поскольку в государственную информационную систему миграционного учета МВД России в отношении административного ответчика внесены сведения - п.п. 2 ч. 1 ст. 27 № 114-ФЗ, сведения внесены не административным ответчиком. На сегодняшний день государственная информационная система миграционного учета МВД России в отношении административного ответчика не содержит сведений, о том, что в отношении ФИО1 внесены сведения о нежелательности пребывания в РФ.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФКУ «ГИАЦ МВД России» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФСБ России своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что обращение ФИО5, поступившее в отдел по вопросам миграции МУ МВД РФ «Ногинское» было рассмотрено. В ходе рассмотрения обращения было установлено, что административному истцу отказано в регистрации по месту пребывания (жительства) в соответствии с п. 61 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что основанием для отказа послужило наличие в государственной информационной системе миграционного учета МВД России в отношении административного ответчика сведений (установлен сигнал) - п.п. 2 ч. 1 ст. 27 № 114-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Беларусь ФИО1 за нарушение режима государственной границы РФ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. Постановление об административном правонарушении исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим Пограничным управлением ФСБ России по <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО1 ограничен въезд в РФ на пять лет со дня его административного выдворения за пределы РФ, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, судом принято во внимание, что факт незаконного пребывания на территории РФ административный истец не оспаривал, привлечение к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ административным ответчиком не оспорено.

Доказательств исключительного случая отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, административным истцом не представлено.

Довод административного истца о том, что у него имеется несовершеннолетний ребенок и супруга на территории Российской Федерации не являются самостоятельным основанием для отмены обжалуемого решения.

Рассматривая требования административного истца об обязании аннулировать запись о нежелательности пребывания в РФ, суд приходит к выводу, что требования в этой части не подлежат удовлетворению, поскольку в материалы дела не представлено достоверных сведений о наличии такой записи в отношении административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку факт нарушения прав административного истца не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о признании решения незаконным, обязании аннулировать запись отказать.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Евсюкова