16RS0<номер изъят>-77

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ФИО1

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, <...>, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-1282/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО2

административного соответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 С.Ф.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 Федоровне, ФИО3, ГУФССП по Республике ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также - административный истец, взыскатель) обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что решением суда от <дата изъята> суд постановил истребовать из чужого незаконного владения ФИО6, земельный участок и возвратить участок в его владение, пользование и распоряжение; обязать ФИО6 демонтировать ограждение земельного участка, а также снести постройку (баню), возведенную на земельном участке, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу и взыскать с ФИО6 в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Решение вступило в законную силу <дата изъята> и <дата изъята> судом были выданы три исполнительных листа для принудительного исполнения решения суда. Один из данных листов ФС <номер изъят> был выдан с предметом исполнения – об обязании ответчицы демонтировать ограждение земельного участка, а также снести постройку (баню), возведенную на земельном участке, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. Исполнительный лист предъявлен к исполнению <дата изъята>. Постановлением от <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ФИО3 возбудила исполнительное производство <номер изъят>-ИП по исполнительному листу <номер изъят> от <дата изъята> ФС <номер изъят> об обязании должника демонтировать ограждение земельного участка, а также снести постройку (баню), возведенную на земельном участке, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. Исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО1 С.Ф. Установленный положением ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе истек <дата изъята>. Однако, содержащиеся в нем требования не были исполнены. Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе ФС <номер изъят>, нарушает принадлежащее ему право собственности на земельный участок и его право на судебную защиту.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика по принудительному исполнению требований, содержащихся в выданном Советским районным судом <адрес изъят> от <дата изъята> исполнительном листе <номер изъят> от <дата изъята> (ФС <номер изъят>) с предметом исполнения: обязать ФИО6 демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером 16:16:081301:2643 по границам участка, обозначенным линиями, соединяемыми следующими характерными точками: 1) Х-486159,80, Y-311825,84 - Х-486157,48; Y-1311840,10; 2) Х-486174,38, Y-1311846,78 - Х-486157,48, Y-1311840,10; 3) Х-486177,76, Y – 1311832,27 – Х – 486174,38; Y – 131846,78, а также снести постройку (баню), возведенную на земельном участке, границы которого обозначены следующими характерными точками: 1)Х-486159,80, Y-1311825,84 - Х-486157,48; Y-1311840,10; 2) Х-486174,38, Y-1311846,78 - Х-486157,48, Y-1311840,10; 3)Х-486177,76, Y – 1311832,27 – Х – 486174,38; Y – 131846,78, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу; обязать административного соответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе (ФС <номер изъят>) <номер изъят> от <дата изъята>.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3, ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ.

На судебное заседание административный истец явился, требования поддержал.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 С.Ф. явилась, административный иск не признала.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав административного истца и административного соответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 107 названного Федерального закона, исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Возмещение расходов на применение мер принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что административному истцу ФИО2, как взыскателю, <дата изъята> Советским районным судом <адрес изъят> был выдан исполнительный лист серии ФС <номер изъят> по делу <номер изъят> от <дата изъята> с предметом исполнения: обязать ФИО6 демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером 16:16:081301:2643 по границам участка, обозначенными линиями, соединяемыми следующими характерными точками: 1) Х-486159,80, Y-1311825,84 - Х-486157,48; Y-1311840,10; 2) Х-486174,38, Y-1311846,78 - Х-486157,48, Y-1311840,10; 3) Х-486177,76, Y – 1311832,27 – Х – 486174,38; Y – 131846,78, а также снести постройку (баню), возведенную на земельном участке, границы которого обозначены следующими характерными точками: 1) Х-486159,80, Y-1311825,84 2) Х-486177,76; Y-1311832,27; 3) Х-486174,38, Y-1311846,78; 4) Х-486157,48, Y-1311840,10, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

<дата изъята> данный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанного самим взыскателем, были предъявлены в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ для принудительного исполнения. В подтверждение данных доводов суду представлена копия заявления от <дата изъята> (согласно штампу о принятия заявления приставом) о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серии ФС <номер изъят> по делу <номер изъят> от <дата изъята>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 от <дата изъята> было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП по указанному исполнительному листу. Копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства отправлена должнику и получена ею в этот же день в электронной форме, что подтверждается распечаткой с информационной системы АИС ФССП.

Из представленной сводки по исполнительному производству <номер изъят>-ИП следует, что судебными приставами-исполнителями были произведены следующие исполнительные действия: направлены запросы в пенсионный фонд на получение сведений о заработной плате, операторам связи, запрос в банк; запрос в ГУВМ МВД России; запрос в ФНС для предоставления сведений на должника, запрос в ГИБДД МВД РФ на получение сведений о зарегистрированных автомобильных средствах, направлен запрос об установлении имущества должника, направлены запросы в банки для установления имущественного положения должника, направлены запросы в ЗАГС, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения, вынесено постановление о распределении ДС, вынесено требование к должнику, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

Суд отмечает, что статьями 105 и 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определена процедура исполнения неимущественных требований исполнительного документа. Так, в нарушение установленной законом процедуры, судебный пристав-исполнитель в данном случае не совершила действий, направленных на привлечение должника к административной ответственности после истечения нового срока для исполнения требований, установленного постановлением от <дата изъята> о взыскании исполнительского сбора и установления нового срока исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не разрешила вопрос о привлечении соответствующей специализированной организации для принудительного исполнения требований исполнительного документа, не направила предложение взыскателю о произведении расходов на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Доводы административного соответчика о том, что согласно решению суда снос бани и забора возлагается на должника для суда неубедительны, поскольку не основаны на вышеприведенных нормах закона.

К доводам должника, изложенных в объяснениях в адрес судебного пристава-исполнителя, суд также относится критически, поскольку доказательств невозможности доступа к земельному участку и постройки не представлено, судебный пристав-исполнитель доводы должника не проверяла, на место не выезжала, административным истцом, в свою очередь, представлены фотографии, указывающие на возможность проезда к спорным земельному участку и постройке.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 С.Ф. выразившееся в не совершении всех предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству неимущественного характера <номер изъят>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа <номер изъят> от <дата изъята> (серия ФС <номер изъят>).

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд обязывает судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 С.Ф. устранить допущенные нарушения путем совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленных статьями 105, 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

При этом, суд не вправе обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, поскольку такая обязанность по умолчанию установлена Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Между тем, исполнительное производство может быть окончено или прекращено по основаниям, не связанным с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Следовательно, в случае понуждения ответчика к исполнению требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель будет лишен возможность прекратить исполнительное производство либо окончить его по иным основаниям, предусмотренным законом, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 Федоровне, ФИО3, ГУФССП по Республике ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 Федоровны, выразившееся в не совершении всех предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству неимущественного характера <номер изъят>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа <номер изъят> от <дата изъята> (серия ФС <номер изъят>).

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 Федоровну устранить допущенные нарушения путем совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленных статьями 105, 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин