РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2025 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Петрович К.Э.,
при секретаре Кононовой Н.Н.,
с участием истца Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Железнова Э.А.,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело №2-245/2025 по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО3, ФИО8, министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений,
установил:
в обоснование исковых требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт заключения сделки, противоречащей публичным интересам, в ходе которой причинен ущерб окружающей среде путем незаконной рубки лесных насаждений.
*дата скрыта* ФИО9 в Территориальное управление по Казачинско-Ленскому лесничеству подано заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства дома на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт* (*адрес скрыт* *адрес скрыт*).
В дальнейшем, на основании указанного заявления, *дата скрыта* министерством лесного комплекса Иркутской области с ФИО9 заключен договор купли-продажи лесных насаждений *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт* *номер скрыт*. Лесные насаждения предоставлены для заготовки для целей строительства жилого дома.
Согласно акту заключительного осмотра лесосеки от *дата скрыта*, отчету об использовании лесов за 2023 г., указанная лесосека освоена, произведена рубка деревьев породы сосна в объеме 111 куб.м. на площади 0,38 га.
Между тем, прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, в границах которого было заявлено строительство жилого дома, и который указан в заявлении о заключении договора купли-продажи, на момент заключения данного договора ФИО9 не принадлежал. Указанные факты свидетельствуют об отсутствии оснований для заключения договора и рубки лесных насаждений.
В ходе судебного разбирательства установлен факт заключения купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта* иными лицами от имени ФИО9, не уполномоченным на осуществление таких действий. Факт заключения указанного договора ответчиком ФИО8, с учетом имеющихся материалов дела, не установлен.
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта* *номер скрыт*, заключенный от имени ФИО9, *дата скрыта* г.р., с министерством лесного комплекса Иркутской области, с момента его заключения.
Протокольным определением суда от *дата скрыта* к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО8
*дата скрыта* определением суда прекращено производство по делу в части требований к ФИО3 о взыскании ущерба от незаконной рубки лесных насаждений в размере <данные изъяты> руб., с зачислением взысканной суммы в бюджет Казачинско-Ленского районного муниципального образования.
В судебном заседании истец Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор Железнов Э.А. исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что сделка является ничтожной на основании ст. 168 ГПК РФ, поскольку на момент ее заключения земельный участок ФИО3 не принадлежал. Более того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что оспариваемый договор она не заключала и не подписывала.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснила, что о спорном договоре ей стало известно только в 2024 году, когда ей позвонили сотрудники Казачинско-Ленского лесничества уточнить, заключала ли она договор купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта*. Заявление на заключение данного договора от ее имени подавал ее бывший супруг, брак с которым расторгнут *дата скрыта*. Самой ФИО3 о заключении договора от ее имени известно не было. После проверки прокуратуры ей позвонил знакомый ФИО4 и сказал, что необходимо направить в прокуратуру отчет о целевом использовании леса, чтобы урегулировать возникшие вопросы, уверил ее в необходимости выполнения данных действий. ФИО4 составил отчет, ФИО3 его подписала, не прочитав, отправила ему подписанный скан отчета. Позже, также по просьбе ФИО4, она подтвердила сотрудникам прокуратуры, что заключала договор купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта* и получила лес. Однако фактический такой договор она не заключала, не знала о его существовании до 2024 года, лесосеку не осваивала, лес не получала. Все действия производились ее бывшим супругом ФИО8, который занимался предпринимательской деятельностью и осваивал деляны.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель ответчика министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать, кроме того представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель истца администрации муниципального образования «Казачинско-Ленский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица ГКУ «Казачинско-Ленское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, в том числе копию материалов проверки *номер скрыт* (КУСП *номер скрыт* от *дата скрыта*), оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (части 1, 4, 4.1, 5 указанной нормы Кодекса).
В соответствии с частью 4 статьи 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 N 109-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области" граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.
Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Иркутской области, с гражданином в зависимости от вида нужды в срок для целей возведения строений, текущего и капитального ремонта жилых помещений, строительства и ремонта хозяйственных построек, иных собственных нужд - не позднее чем через пять лет с даты регистрации заявления в реестре.
Постановлением Правительства Иркутской области ль 11.01.2016 N5-пп утверждено Положение о порядке обращения гражданина с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Подпунктом 2 пункта 3 указанного Положения предусмотрено, что документами, необходимыми для принятия уполномоченным органом решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, являются для цели возведения строения: правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок; разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, если такие документы требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такими документами для цели строительства хозяйственных построек являются правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок; для цели ремонта хозяйственных построек - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на хозяйственные постройки, а при их отсутствии - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок (подпункты 4, 5 пункта 3 Положения).
В перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и исключения заявления гражданина из реестра учета (пункт 34 административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Иркутской области", утвержденного указом Губернатора Иркутской области от 21.09.2017 N 175-уг) включено отсутствие и (или) недостоверность документов (сведений), подтверждающих наличие указанной в заявлении собственной нужды.
В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 74 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды (пункт 75 указанного постановления Пленума).
Из материалов дела судом установлено, что *дата скрыта* в территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству принято заявление Астафьевой (в настоящее время ФИО11) О.В. с просьбой заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Казачинско-Ленского лесничества для заготовки древесины в целях строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт* луг, *адрес скрыт*.
К данному заявлению прилагался пакет документов, в числе которых была копия свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт* от *дата скрыта*.
На основании указанного заявления *дата скрыта* министерством лесного комплекса Иркутской области с Сафоновой (на тот момент ФИО10) О.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт* *номер скрыт*, делянка *номер скрыт*; лесные насаждения предоставлены для заготовки для целей строительства жилого дома.
Согласно акту заключительного осмотра лесосеки от *дата скрыта*, отчету об использовании лесов за 2023 год, было установлено, что лесосека ФИО9 освоена, рубка деревьев породы сосна в объеме 111 куб.м. на площади 0,38 га осуществлена.
Между тем, при проведении проверки прокурором было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, на котором планировалось строительство индивидуального жилого дома, на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта* ФИО9 не принадлежал.
В ходе судебного разбирательства судом была истребована выписка из ЕГРН о переходе права собственности на спорный земельный участок, из которой установлено, что право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт* прекращено *дата скрыта*
Таким образом, на момент заключения договор купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта* *номер скрыт* между ФИО9 и министерством лесного комплекса Иркутской области, земельный участок, на котором, в соответствии с заявлением планировалось строительство дома, ФИО9 не принадлежал.
В ходе судебного разбирательства исследован материал проверки *номер скрыт* (КУСП *номер скрыт* от *дата скрыта*) Межрайонного отдела по борьбе с организованной преступностью в сфере охраны окружающей среды, защиты природных и экологических ресурсов Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области.
Постановлением ст. оперуполномоченного по ОВД МРО (ЭП) УЭБ и ПК ГУ МВД России по Иркутской области майора полиции ФИО2 от *дата скрыта* материал проверки КУСП направлен по подследственности в Усть-Кутский МСО СУ СК России по Иркутской области, для проведения проверки и принятия правового решения.
Из данного проставления следует, что *дата скрыта* в КУСП ДЧ ГУ МВД России по Иркутской области зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления, по факту совершения сотрудниками Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству преступлений, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 286 УК РФ, в период времени 2019-2022 гг.
Кроме того, сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Иркутской области в рамках КУСП *номер скрыт* от *дата скрыта* проведена проверка по заявлению ФИО3 по факту совершения мошеннических действий неустановленными лицами, а именно: заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству от её имени.
Из опроса ФИО3 установлено, что договор купли-продажи лесных насаждений *номер скрыт* от *дата скрыта* она не заключала и не подписывала.
В ходе проверки был опрошен ФИО8, который подтвердил факт подделки почерка ФИО9 и пояснил, что в 2019 году предоставил своему знакомому ФИО4 заявление в адрес территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заполненное собственноручно от имени ФИО9
По результатам проведенного исследования почерка было установлено, что заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от *дата скрыта*, с целью использования древесины: «строительство жилого дома», «строительство хозяйственных построек» от имени ФИО12 выполнено ФИО8
В ходе проведения опроса ФИО4 подтвердил факт договоренности с ФИО8, при этом, пояснил, что передал ему 50 000 руб. за заключение договора купли-продажи лесных насаждений по просьбе ФИО5, который, в свою очередь, осуществил разработку лесосек.
Следствием установлено, что бывший заместитель Казачинского участкового лесничества ФИО1 в нарушение Административного регламента *номер скрыт*-уг от *дата скрыта* «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Иркутской области» приняла заявление от имени ФИО13 без ее личного присутствия и в отсутствии доверенности на представление интересов. Начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству ФИО7 в свою очередь, дал указание ФИО6 о выполнении служебных обязанностей, не предусмотренных должностным регламентов занимаемой должности, в результате чего инженер 1-й категории территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству ФИО6 в 2022 году подделала подписи в договоре купли-продажи лесных насаждений от имени ФИО13, и произвела оплату по данным договорам.
В ходе проведения опроса ФИО5 подтвердил факт разработки лесосеки по договору купли-продажи лесных насаждений, заключенному с ФИО9, и дальнейшей реализации древесины с целью получения прибыли, а также передачу денежных средств ФИО4
На момент разрешения спора производство по уголовному делу не окончено.
В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Стороны вправе заключить договор, не предусмотренный законом и иными правовыми актами (непоименованный договор).
Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) (п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого продавцом и покупателем, в соответствии с Типовым договором купли-продажи лесных насаждений.
При установленных обстоятельствах, исходя из того обстоятельства, что ФИО9 оспариваемый договор купли-продажи лесных *номер скрыт* от *дата скрыта* не заключала и не подписывала, несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность.
Кроме того, суд учитывает, что на дату заключения оспариваемого договора *дата скрыта* ФИО9 не являлась собственником земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт*, *номер скрыт*, на территории которого, исходя из текста заявления от *дата скрыта*, планировалось строительство жилого дома из приобретенной древесины.
Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд находит иск Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению: договор купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта* *номер скрыт*, заключенный от имени ФИО9 с министерством лесного комплекса Иркутской области, следует признать недействительным с момента его заключения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от *дата скрыта* *номер скрыт*, заключенный от имени ФИО9, *дата скрыта* г.р., с министерством лесного комплекса Иркутской области, с момента его заключения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Судья: Петрович К.Э.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 июля 2025 г.