КОПИЯ
Дело № 2-1191/2025
УИД 41RS0002-01-2025-001381-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Комлевой О.В.,
при секретаре Гевеленко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Камчатского края» к ФИО1 о взыскании излишне полученных денежных средств в виде пособия по безработице,
установил:
краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Камчатского края» (далее по тексту – КГКУ ЦЗН Камчатского края, учреждение, Центр занятости) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных за период с 10.07.2020 по 09.10.2020 денежных средств в виде пособия по безработице в размере 52 536 руб. 26 коп.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заявления от 07.07.2020 о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы приказом учреждения от 10.07.2020 № 192П38/2003 ФИО1 с 10.07.2020 признана безработной с назначением выплаты пособия по безработице в период с 10.07.2020 по 09.10.2020 и размере 25 408 руб., измененным приказом учреждения от 10.07.2020 № 192П44/2003, в соответствии с которым в период с 10.07.2020 по 31.08.2020 ФИО1 назначено пособие в размере 25 408 руб., в период с 01.09.2020 по 09.10.2020 – в размере 2 400 руб. За период с 10.07.2020 по 10.07.2020 ответчику перечислено пособие в размере 819 руб., за период с 11.07.2020 по 06.08.2020 – в размере 22 129 руб. 55 коп., за период с 07.08.2020 по 07.09.2020 – в размере 21 050 руб. 32 коп. Приказами от 11.09.2020 размер и период пособия был изменен, а именно: с 01.09.2020 по 30.09.2020 пособие назначено в размере 8 400 руб., с 01.10.2020 по 09.10.2020 – в размере 2 400 руб. 11.09.2020 в связи с перерасчетом истцу выплачено пособие за период с 01.09.2020 по 07.09.2020 в размере 1 400 руб. 06.10.2020 произведена перерегистрация ответчика в качестве безработной, начислено пособие за период с 08.09.2020 по 06.10.2020 в размере 6 904 руб. 52 коп. 06.11.2020 вновь проведена перерегистрация ответчика в качестве безработной, начислено пособие за период с 07.10.2020 по 09.10.2020 в размере 232 руб. 26 коп. 07.12.2020 были получены сведения о том, что ответчик с 08.07.2020 является налогоплательщиком налога на профессиональный доход, ФИО1 было рекомендовано уточнить сведения в налоговой службе и представить их в учреждение. 17.12.2020 ответчик представил в налоговый орган документ о том, что по состоянию на 08.12.2020 не является индивидуальным предпринимателем, и 21.12.2020 сообщил, что документы о статусе налогоплательщика налога на профессиональный доход представить не сможет. Приказом от 21.12.2020 № 356Д30/2003 ответчик снят с регистрационного учета в качестве безработного с 06.11.2020 в связи с попыткой получения либо получением пособия обманным путем, издан приказ от 21.12.2020 № 356П29/2003 об исключении периода выплаты пособия по безработице с 10.07.2020 по 09.10.2020. В этой связи возникла переплата пособия по безработице в размере 52 536 руб. 26 коп., о возврате которой в адрес ФИО1 было направлено уведомление № 3526 от 23.12.2020, оставленное ею без ответа. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей обязанность лица по возврату неосновательно приобретенного имущества, просит взыскать с ответчика излишне выплаченное пособие по безработице.
Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения определены в Федеральном законе Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о занятости населения).
Установление государственных гарантий в сфере занятости населения, включая предоставление социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, в соответствии с п. 9 ст. 6 Закона о занятости населения является одним из основных направлений в сфере государственной политики в сфере занятости населения.
Главой 6 Закона о занятости населения установлены меры государственной поддержки в сфере занятости населения.
Статьей 23 названного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).
В силу положений ст. 64 Закона о занятости населения, органы службы занятости с использованием единой цифровой платформы осуществляют контроль за назначением безработным гражданам и иным категориям граждан социальных выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сумма излишне выплаченных социальных выплат подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 22 Закона о занятости населения, установлено, что регистрация гражданина в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы осуществляется на основании заявления. Вместе с заявлением гражданин подает оформленные в виде анкеты сведения о себе, в том числе сведения об образовании, о квалификации, об опыте работы и другие сведения, необходимые для поиска работы. Указанные заявление и анкета подаются в порядке, установленном частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона. Формы заявления и анкеты утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
Орган службы занятости запрашивает документы и (или) сведения, необходимые для регистрации безработного гражданина, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) сведения в орган службы занятости по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22 Федерального закона № 565-ФЗ).
Пунктом 4 части 1 статьи 25 вышеуказанного закона установлено, что безработный гражданин снимается с регистрационного учета в случае получения (попытки получения) пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Пунктом 1 Устава КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» определено, что Центр занятости является некоммерческой организацией, созданной в том числе в целях обеспечения прав и гарантий граждан путем социальной поддержки безработных граждан.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления от 07.07.2020 о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы приказом учреждения от 10.07.2020 № 192П38/2003 ФИО1 с 10.07.2020 признана безработной с назначением выплаты пособия по безработице сроком на 3 месяца в период с 10.07.2020 по 09.10.2020 в размере 25 408 руб. (л.д. 9, 5).
Приказами Центра занятости № 255П6/2003 и 255П7/2003 от 11.09.2020 изменен размер пособия: в период с 10.07.2020 по 31.08.2020 пособие назначено в размере 25 408 руб., в период с 01.09.2020 по 30.09.2020 – в размере 8 000 руб., в период с 01.10.2020 по 09.10.2020 – размер минимальной величины пособия (1 500 руб.) увеличен на размер районного коэффициента – 60 % 2 400 руб. (л.д. 17, 18).
В рамках межведомственного обмена информацией с использованием ИАС ОБВ «Работа в России» в учреждение поступили сведения о том, что ответчик с 08.07.2020 является налогоплательщиком налога на профессиональный доход (л.д. 23, 24, 25).
На основании указанных сведений приказом учреждения от 21.12.2020 № 356П29/2003 период с 10.07.2020 по 09.10.2020 исключен из начислений ФИО1 пособия по безработице (л.д. 27).
На основании приказа от 21.12.2020 № 356Д30-2003 ФИО1 снята с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 28).
В адрес ФИО1 направлено уведомление от 23.12.2020 о возврате в течение трех рабочих дней пособия по безработице, полученного за период с 10.07.2020 по 09.10.2020, в размере 52 536 руб. 26 коп., оставленное ответчиком без удовлетворения (л.д. 32).
Размер начисленного и выплаченного ФИО1 пособия за спорный период подтверждается выпиской по лицевому счету № № (л.д. 35-37).
Вместе с тем ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (ст. 196 ГК РФ).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).
На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Поскольку о необоснованном начислении и выплате ответчику пособия по безработице за период с 10.07.2020 по 09.10.2020 истцу стало достоверно известно с момента получения сведений из налогового органа о постановке ответчика на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, то есть с 07.12.2020, течение срока исковой давности подлежит исчисления с 08.12.2020.
Исковое заявление поступило в отделение почтовой связи 02.05.2025, в суд – 06.05.2025, то есть с пропуском срока исковой давности, истекшим 09.12.2023 года.
С учетом изложенных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика суммы выплаченного пособия по безработице не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.
Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Камчатского края» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных за период с 10.07.2020 по 09.10.2020 денежных средств в виде пособия по безработице в размере 52 536 руб. отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025.
Судья подпись О.В. Комлева
ВЕРНО:
Судья О.В. Комлева
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1191/2025, находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2025-001381-13