Дело №2-5290/2023
УИД 41RS0001-01-2022-012236-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе
председательствующего судьи Ежовой И.А.,
при секретаре Карди А.С.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В обоснование заявленных требований указало, что ответчик являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДК) социальной категории «Ветеран труда». Денежные средства мер социальной поддержки перечислялись на счет отделения ОАО «Сбербанк России». На основании предоставленной Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа копии поквартирной карточки, а также согласно сведений УВМ УМВД России по Камчатскому краю, установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по месту жительства в Камчатском крае по адресу предоставления социальной поддержки: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, но об изменении места жительства (пребывания) в установленном порядке своевременно не сообщила. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право предоставления государственных услуг, установлены излишне выплаченные и полученные ответчиком за период 01.02.2016 по 31.05.2018 ЕДВ в сумме 13 992 рублей и ЕДК в сумме 97 423 рублей. Учитывая факт образовавшейся переплаты денежных средств ЕДВ и ЕДК по вине ответчика и оставленное без внимания письменное уведомление о возмещении в добровольном порядке излишне полученной суммы ЕДВ и ЕДК истец просил суд взыскать с ФИО3 излишне полученные денежные средства за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 ЕДВ в сумме 13 992 рублей и ЕДК в сумме 97 423 рублей, а всего 111 415 рублей.
В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр выплат» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании ФИО3 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, заявлений, ходатайств не представила.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, заявил что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Как установлено п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
По смыслу данной нормы не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежная сумма, предоставленная во исполнение несуществующего обязательства. По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Закон Камчатского края от 2 мая 2009 года № 267 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» определяет меры социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 5 данного Закона ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата в размере, определяемом постановлением Правительства Камчатского края.
В соответствии с законом Камчатской области от 16.11.2005 № 401 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» и Постановлением губернатора Камчатского края «Об отдельных мерах социальной поддержки граждан, проживающих в Камчатском крае» ежемесячная денежная выплата составляла 350 рублей.
Как следует из п. 2 постановления Правительства Камчатского края от 23.08.2012 № 385-П «Об установлении расходных обязательств Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае» (в редакциях, действовавших в периоды спорных правоотношений) в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Камчатского края от 26.05.2009 № 267 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» и в целях обеспечения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае, Правительство постановляет предоставлять за счет средств краевого бюджета ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, лицам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004 в соответствии с федеральным законодательством в размере 480 рублей, с 1.01.2017 – в размере 506 рублей, с 1.01.2018 – в размере 528 рублей.
В силу подп. 8 п. 2.1 приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 19.07.2016 № 792-п «Об утверждении Порядка предоставления отдельных денежных выплат гражданам, проживающим в Камчатском крае» действие настоящего Порядка распространяется на граждан, проживающих в Камчатском крае, являющихся получателями ежемесячных денежных выплат, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, в том числе, ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Камчатского края от 26.05.2009 № 267 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
Как следует из п. 2.19 данного Приказа к основаниям прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты является, в том числе, убытие гражданина с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.
В соответствии с п. 2.4 Приказа граждане обязаны в течение 10 рабочих дней со дня возникновения случаев, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, уведомлять КГКУ «Центр выплат», в том числе, об изменении места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.
Согласно Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 24.11.2016 N 1283-п «Об утверждении Порядка предоставления денежных компенсаций платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае» (действовавшего в периоды спорных правоотношений) его действие распространяется на категории граждан, проживающих в Камчатском крае, в числе которых ветераны труда.
Как следует из подп. 5 п. 2.33 приказа N 1283-п основаниями для прекращения предоставления ежемесячной компенсации являются, в том числе, снятие гражданина, родителя с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в жилом помещении, по плате за которое ему предоставляется ежемесячная компенсация;
Гражданин, родитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, влияющих на право (размер, способ) предоставления ежемесячной компенсации уведомлять КГКУ «Центр выплат», в том числе, об изменении адреса проживания по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае (п. 1.13 приказа N 1283-п).
Вышеназванными приказами Министерства социального развития и труда Камчатского края установлено, что в случае не возмещения гражданином в добровольном порядке излишне выплаченных денежных средств в течение 60 календарных дней от даты регистрации в КГКУ «Центр выплат» уведомления о возмещении излишне выплаченных денежных средств либо в случае письменного или устного отказа гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств, КГКУ «Центр выплат» в течение 30 календарных дней принимает решение о взыскании излишне выплаченных денежных средств в судебном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ является получателем мер социальной поддержки, установленной законодательством Камчатского края, в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги по социальной категории «ветеран труда» (л.д.17,18).
Согласно копии паспорта, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д.14)
Вместе с тем, как следует из копии поквартирной карточки, представленной Комитетом по управлению жилищным фоном администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д.19)
Согласно сведений УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д.20)
Сведения об изменении адреса регистрации (проживания) или месте пребывания ФИО3 в КГКУ «Центр выплат» не представила.
11.05.2018 КГКУ «Центр выплат» вынесло решения о прекращении предоставления ФИО3 вышеназванных социальных пособий (л.д.21,22).
В связи с не уведомлением КГКУ «Центр выплат» об этом в нарушении названных приказов по вышеуказанным мерам социальной поддержки у ответчика образовалась переплата соответствующих пособий в общей сумме 111 415 рублей (13 992 руб. – ежемесячная денежная выплата, 97 423 руб. - ежемесячная денежная компенсация).
29.05.2018 КГКУ «Центр выплат» направило в адрес ответчика уведомление о добровольном возвращении сумм неосновательного обогащения, которое было оставлено ответчиком без внимания (л.д.27).
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Проверяя довод представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности к заявленным требованиям за указанный период, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Как следует из ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Из разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Истцом заявлены требования о взыскании денежных средств за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 ЕДВ в сумме 13 992 рублей и ЕДК в сумме 97 423 рублей (л.д.9-10).
Вместе с тем, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с требованиями о взыскании ЕДВ и ЕДК не заявлено.
В суд истец обратился 10.11.2022, что подтверждается штампом входящего приемной Петропавловск-Камчатского городского суда (л.д.9).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о взыскании с ФИО3 излишне полученных денежных средств за период с 1.02.2016 по 31.05.2018 в размере 13 992 рубля, ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 97 423 рубля, в связи с пропуском срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (ИНН <***>) к ФИО3 (паспорт №) о взыскании излишне полученных денежных средств за период с 1 февраля 2016г. по 31 мая 2018г. в размере 13 992 рубля, ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 97 423 рубля отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 21 сентября 2023 г.
Председательствующий подпись И.А. Ежова
Копия верна
Судья И.А. Ежова
Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-5290/2023 (УИД: 41RS0001-01-2022-012236-45).