Дело №2-262/2024 КОПИЯ
УИД 03RS0015-01-2023-004308-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 19 марта 2023 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Минязовой И.З.,
при секретаре Хасаевой Р.С.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 (ранее ФИО3) обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований), в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 1 марта 1989 года по 7 июля 1998 года в должности лакировщика на Салаватском оптико-механическом заводе, как предусмотренные Списком № 2, включить период учебы в СПТУ-72 г. Салавата с 1 сентября 1985 года по 27 июля 1988 года, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.
При этом истец мотивировал свои требования тем, что в спорные периоды была занята в течение полного рабочего дня на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, свинцовыми красками, лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, ацетоном и другими растворителями, указанных в Списке №2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить по указанным в иске основаниям, пояснив, что в указанные в иске периоды работала лакировщиком на Салаватском оптико-механическом заводе на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня с веществами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных им в иске периодов работы и учебы не имелось, так как его занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждена. Также не имеется правовых оснований для зачета периода обучения истца в СПТУ №72 в специальный стаж в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590.
Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1442/2016 суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца ответчику заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления).
В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны «Лакировщики электроизоляционных изделий и материалов, занятые на работах с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-13351).
Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 4 ноября 1997 года.
Как установлено судом на основании записей в трудовой книжке истца, в период с 1 марта 1989 года по 7 июля 1998 года она работала лакировщиком оптических деталей на Салаватском оптико-механическом заводе.
В личной карточке формы Т-2, предоставленной архивом Администрации ГО г.Салават РБ, в период с 1 марта 1989 года по 7 июля 1998 года истец значится лакировщиком 2 разряда.
Профессия «лакировщик оптических деталей» предусмотрена разделом «Оптико-механическое производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 71, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24 июля 1985 года № 239/16-26 (далее-ЕТКС №71).
Характеристика работ, операции и знания, которыми должен обладать лакировщик оптических деталей, описаны в должностной инструкции, утвержденной главным инженером ОАО «СОМЗ-Беркут» от 10 января 2001 года.
При обращении в пенсионный орган решением ГУ УПФ РФ в г.Салават от 14 сентября 2023 года № 259 в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости отказано, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренных в позиции 23200000-12172 раздела ХХХIII Списка № 2.
В ходе судебного заседания также было исследовано заключение государственной экспертизы условий труда от 18 апреля 2016 года № 08-804/013 Министерства труда и социальной защиты населения РБ, проведенной в ходе рассмотрения гражданского дела №2-1442/2016.
Как следует из заключения, раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, включает в себя ряд позиций с указанием различных профессий, работа которых связана с вредными и опасными веществами.
Позицией 23200000-12172 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены заливщики компаундами, работающие с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Профессия «заливщик компаундами» предусмотрена разделом «Общие профессии производства изделий электронной техники» части 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 20, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 января 2000 года № 5 (далее - ЕТКС № 20).
Еще одна профессия, связанная с процессом лакирования и характеризующая работу с вредными веществами - «лакировщики электроизоляционных изделий и материалов, занятые на работах с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности», обозначена в позиции 23200000-13351 раздела XXXIII «Общие профессии».
Данная профессия предусмотрена разделом «Общие профессии электротехнического производства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 19, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26 апреля 1985 года № 113/10-32 (далее - ЕТКС № 19).
Экспертом указано на то, что должностная инструкция содержит выполнение большего перечня работ, чем предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой лакировщика оптических деталей 2 разряда ЕТКС № 71.
Из исследованной экспертом Технологической инструкции, утвержденной главным инженером СОМЗа от 18 мая 1983 года следует, что технологический процесс нанесения лаков для защиты сферических деталей в процессе обработки включает следующие операции: подготовка поверхности (протирка салфеткой, смоченной спирто-эфирной смесью); нанесение лаков (мягкой кисточкой в один или два слоя); сушка (при комнатной температуре в течение 1-2 часов, под лампой накаливания - 15-20 мин.); контроль качества (внешний вид покрытия проверяется визуальным осмотром).
Вместе с тем, состав и характеристика работ, выполнявшихся лакировщиком оптических деталей, отличается от состава и характера работ, выполняемых заливщиком компаундами в соответствии с ЕТКС № 20, за исключением некоторых совпадений (визуальный контроль качества покрытия, нанесение покрытий на поверхность деталей вручную, использование в работе ацетона).
Согласно представленной Справке о работе с вредными веществами, применяемыми при лакировании оптических деталей, утвержденной главным инженером ОАО «СОМЗ-Беркут» от 10 января 2001 года использовались следующие материалы: этиловый спирт ГОСТ 5964-82 (4 класс опасности); растворитель Р-4 ГОСТ 7827-74 (3 класс опасности); ацетон технический ГОСТ 2768-79 (4 класс опасности); эмаль ХС 75 УГМ ГОСТ ТУ6-10-2136-88. Компоненты, входящие в состав эмали: бутилацетат (4 класс опасности); ацетон ГОСТ 2768-79 (4 класс опасности); толуол ГОСТ 2789-78 (3 класс опасности); углерод технический ГОСТ 7885-77 (4 класс опасности); двуокись титана (4 класс опасности); окись хрома техническая ГОСТ 2912-79 (2 класс опасности); фталоцианиновый голубой.
Данная информация подтверждает применение вредных веществ не ниже 3 класса опасности при выполнении работ лакировщиком оптических деталей.
Согласно выводам эксперта лакировщиком при выполнении работ в ГУП «Салаватский оптико-механический завод» в периоды с 20августа 1987 года по 31 августа 1999 года применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Характеристика работ, фактически выполнявшихся полировщиком оптических деталей частично соответствует составу и характеристике работ заливщика компаундами, а также лакировщика электроизоляционных изделий и материалов.
Данное экспертное заключение судом принимается в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку данное заключение соответствует требованиям действующего законодательства, выводы экспертов подробно мотивированы, эксперты при проведении экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Государственная экспертиза проведена в отношении условий труда лакировщика оптических деталей на предприятии ГУП Салаватский оптико-механический завод в период с 20 августа 1987 года по 31 августа 1999 года.
Из табуляграмм расчетных листков, карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 была занята полный рабочий день.
Кроме того, из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истца отражены периоды с 1 января 1997 года по 7 июля 1998 года продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии. Таким образом, работодатель подтвердил работу истца в особых условиях, предоставляя сведения в пенсионный орган. При этом, как следует из материалов дела, условия и характер работы истца не изменялись в весь спорный период.
Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает льготный характер работы истца за период с 1 марта 1989 года по 7 июля 1998 года.
В пп. «з» и «к» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.
Из материалов дела следует, что истец обучалась в СПТУ-72 в период с 1 сентября 1989 года по 27 июля 1988 года. В период обучения ФИО1 работала в качестве склейщика оптических деталей второго разряда с 1 июля 1988 по 1 марта 1989 года.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении периода учебы в СПТУ-72 в период с 1 сентября 1985 года по 27 июля 1988 года не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения в стаж периода работы 1 марта 1989 года по 7 июля 1998 года в должности лакировщика на Салаватском оптико-механическом заводе.
Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 9 лет 4 месяца 7 дней, что позволяет назначить пенсию истцу с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 8 сентября 2023, на один год за каждые 2 года, то есть в возрасте 51 год, которого она достигла на день обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении пенсии с 8 сентября 2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы на Салаватском оптико-механическом заводе в должности полировщика оптических деталей с 1 марта 1989 года по 7 июля 1998 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан назначить ФИО1, 00.00.0000 года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней – с 8 сентября 2023 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 года.
Судья, подпись И.З. Минязова
Верно: судья И.З. Минязова
Решение не вступило в законную силу 26.03.2024 секретарь суда ____________
Решение вступило в законную силу ________________
секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-262/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.