Решение по делу № 2-1373/2022 от 08.11.2022 - о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Дело № 2-1373/2022

11RS0004-01-2022-002120-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Роик М.С.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 08 ноября 2022 года дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование иска указав, что семья истца проживала по адресу: РК, **********. Данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Печорского городского суда от 01.03.2011г. администрацию МР «Печора» обязали предоставить ФИО3 по договору социального найма на состав семьи 8 человек благоустроенное жилое помещение. Сторонам была предоставлена в декабре 2013г. 3-комнатная ********** в ********** РК, общей площадью 58,9кв.м., которая находится в муниципальной собственности. 30.12.2013г. был заключен договор социального найма, из которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ****. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: с 15.01.2014г. –истец, ФИО2, ФИО4, с 05.02.2014г. –ФИО5. Отец ФИО6 умер **.**.** ФИО3 с дочерью П. зарегистрированы с **.**.** по адресу: РК, **********. ФИО1 зарегистрирован с 21.02.2018г. по адресу: РК, **********. Сестра истца ФИО5 в 2012 году вышла замуж за ФИО7 и стала проживать с 2012г. с мужем по адресу: **********. Дочери ответчика: ****. зарегистрированы и проживают совместно с отцом. Ответчик в квартире, расположенной по адресу: РК, **********, никогда не проживала, попыток въехать в квартиру до настоящего времени не предпринимала, ни истец, ни ее сестры и браться не препятствовали для проживания, оплату коммунальных услуг она не производила. Какие-либо вещи и предметы, принадлежащие ФИО2, в спорной квартире отсутствуют. Поскольку ответчик не вселялась на спорную жилую площадь в качестве члена семьи нанимателя, не проживала в данной квартире, то ФИО2 не приобрела право на жилое помещение.

Истец, обосновывая свои требования положениями ст.ст.67,69,70 ЖК РФ, 677 ГК РФ, просит суд признать ФИО2, не приобретшей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, **********; снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: РК, **********.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера (л.д.42), на иске настаивали по доводам, изложенным в нем, пояснения, данные в предыдущих судебных заседаниях, поддержали.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, АО "Тепловая сервисная компания", ООО "Гелиос".

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО5 представил в суд, в котором исковые требования истца поддерживает (л.д.60-62).

Третье лицо ФИО4, в судебном заседании от 19.09.2022 исковые требования истца поддержала, показала, что ответчик никогда не проживала в спорной квартире, какие-либо ее личные вещи в ней отсутствуют.

Третье лицо ООО «Гелиос» представило в суд детализированный отчет по балансу договора по ********** в ********** и заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.103-108).

Дело рассматривается в порядке ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО2, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщила, письменных пояснений по иску не представила.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений ст.113 ГПК РФ, известил ответчика ФИО2 о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. Судебные повестки с уведомлением о вручении на имя ответчиков были направлены своевременно в отделение почтовой связи по месту временной регистрации ответчика по адресу: ********** а также по адресу: **********, и по адресу: **********, ответчику оставлялись извещения об их поступлении.

Судебные повестки на имя ответчика с уведомлением о вручении, направленные в адрес ответчика, вернулись в суд с отметками "за истечением срока хранения" (л.д.96-98).

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, её представителя, исследовав материалы дела, обозрев материалы гр. дела №..., заключение прокурора Роик М.С., полагавшей исковые требования о признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Ст.67 ЖК РФ определены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В том числе указано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, ********** принадлежит МО МР «Печора» на праве собственности.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 01.03.2011 на администрацию МР «Печора» была возложена обязанность, предоставить ФИО3 по договору социального найма на состав семьи 8 человек, включая истца, ответчика, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Постановлением Главы администрации МР «Печора» №... от 26.12.2013 ФИО3 предоставлено на состав семьи 9 человек благоустроенное жилое помещение по адресу: **********, общей площадью 58,9кв.м. (л.д.30).

**.**.** между администрацией МР «Печора» в лице отдела управления жилым фондом администрации МР «Печора», от имени которого выступает заведующий отделом управления жилым фондом Ж. действующая от имени собственника жилого помещения МО МР «Печора» на основании Положения об отделе управления жилым фондом администрации МР «Печора», утвержденного распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р, именуемый в дальнейшем наймодатель и ****. заключен договор социального найма жилого помещения №..., расположенного по адресу: **********.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: **** (л.д.6-7).

Из искового заявления и пояснений истца, данных в судебных заседаниях, следует, что сестра истца ФИО8 в 2012 году вышла замуж за Г.. и стала проживать с 2012г. с мужем по адресу: **********. Ее дочери: **** зарегистрированы и проживают совместно с отцом. Ответчик в квартире, расположенной по адресу: РК, ********** никогда не проживала, попыток въехать в квартиру до настоящего времени не предпринимала, ни истец, ни ее сестры и братья не препятствовали для проживания, оплату коммунальных услуг она не производила. Какие-либо вещи и предметы, принадлежащие ФИО2 в спорной квартире отсутствуют. Поскольку ответчик не вселялась на спорную жилую площадь в качестве члена семьи нанимателя, не проживала в данной квартире, то ФИО2 не приобрела право на жилое помещение.

Суд, разрешая требования истца о признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, ********** снятии с регистрационного учета, приходит к следующему.

Согласно сведений, представленных администрацией МР «Печора» в настоящее время в ********** в ********** Коми значатся зарегистрированными с **.**.** – ФИО2, ФИО1, ФИО4, с **.**.** ФИО5 (л.д.9).

С **.**.** ФИО3 с дочерью П. имеют регистрацию по адресу: Республика Коми, ********** (л.д.10).

ФИО1 зарегистрирован с **.**.** по адресу: Республика Коми, ********** (л.д.11).

ФИО6, **.**.**., умер **.**.**, что подтверждается свидетельством о смерти I-EA №... (л.д.8).

По сведениям ОВМ ОМВД России по г.Печоре ответчик ФИО2, **.**.** г.р. имеет постоянную регистрацию с 15.01.2014 по адресу: Республика Коми, **********, также имеет временную регистрацию с 24.03.2021 по 23.03.2023 по адресу: **********Д, стр.1 (л.д.31).

**.**.** ФИО5 заключила брак с Г., после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО9. Адрес места жительства при заключении брака Г. указан следующий: **********.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг ответчиком ФИО2 она была вынуждена обратиться с иском в суд о разделении счетов между нанимателями жилого помещения для раздельной оплаты коммунальных услуг.

Решением Печорского городского суда от 23.05.2017 по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ОАО «Тепловая сервисная компания», МУП «Горводоканал», МУП УК «Альтернатива» на ОАО «Тепловая сервисная компания», МУП «Горводоканал», МУП УК «Альтернатива» возложена обязанность заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с каждым из членов семьи нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: ********** (л.д.44-46).

АО «ТСК» представлены сведения, что ********** в ********** имеет 7 лицевых счетов, в том числе №...-ФИО5. Задолженность по указанному счету по состоянию на 29.09.2022 составляет 39155,86руб. (в том числе пени 11981,15руб.) за период с 01.04.2018 по 29.09.2022 (л.д.87).

По сведениям МУП «Горводоканал» по №... ФИО2 за период с ноября 2017 по сентябрь 2022 значится задолженность в сумме 11250,91руб. (л.д.93-95).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Как установлено в судебном заседании ответчик фактически с момента предоставления ее семье жилого помещения по адресу: ********** указанную квартиру не вселялась. Какие-либо препятствия для вселения членами ее семьи, в том числе и истцом для вселения ФИО2, не чинились. Кроме того, в настоящее время имеет временную регистрацию в **********.

Доводы истца о том, что ответчик ФИО2 не вселялась в спорное жилое помещение, а именно: в ********** в г.Печоре и каких-либо ее личных вещей в ней не имеется, подтверждаются письменным отзывом третьего лица ФИО5, а также пояснениями, данными в ходе судебного заседания 19.09.2022, третьим лицом ФИО4

Сохраняя регистрацию по месту жительства в спорной квартире, ответчик ограничивает права других нанимателей спорного жилого помещения, которые не могут в полной мере по своему усмотрению совершать в отношении квартиры любые не запрещенные законом действия.

Восстановление права нанимателя возможно только при снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 фактически в ********** в ********** не вселялась, в настоящее время не изъявляет желания там проживать, какие-либо ее личные вещи в квартире отсутствуют, препятствий для вселения другими нанимателями квартиры ответчику не чинилось.

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства, исходя из пояснений стороны истца о том, что регистрация в спорной квартире ФИО2 не сопровождалась его фактическим вселением в квартиру, проживанием с членами семьи, ведением совместного хозяйства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, ********** снятии с регистрационного учета, основаны на законе и подлежит удовлетворению.

Следует признать ФИО2, **.**.** рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, **********.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и, на которых истец и ее представитель настаивали в судебном заседании (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, **.**.** рождения, паспорт №..., не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **********

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, **.**.** рождения, паспорт №... с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **********).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2022 года.