Постановление по делу № 5-224/2022 от 12.08.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 12 августа 2022 года ул. Челюскинцев,

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при помощнике судьи Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Германии Ковалёва Юргена (KOVALEV JURGEN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Россия, иностранный паспорт гражданина Германии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан GEMEINDEVERWALTUNG MORBACH, проживающего (зарегистрированного) по адресу: , привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки OPEL ANTARA, рег. номер №, 2014 года выпуска, VIN: №, под управлением гражданина Германии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Россия, Краснодарский край, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ выдан GEMEINDEVERWALTUNG MORBACH, место жительства и (или) пребывания: Германия, Морбах, Бахнхофштрассе 61.

При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, при таможенном контроле, гражданин Германии ФИО1 при устном опросе о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не заявил. При таможенном досмотре в транспортном средстве был выявлен товар, подлежащий письменному декларированию, алкоголь превышающий норму ввоза в РФ.

В результате таможенного досмотра, АТД (ТО) №/Ф000135 установлено следующее: что в автомобиле марки OPEL ANTARA, рег. номер BKSKJ700 находится незадекларированный по установленной форме товар, а именно, алкоголь в ассортименте:

- пиво: с маркировкой «Bitburger», 5 L., alk. 4,8 % vol., в жестяном бочонке белого цвета. Общее количество – 1 шт. (бочонок), общий вес – 5,6 кг., общий литраж – 5,0 литров. Срок годности до 14.11.2022г.

- пиво: с маркировкой «Bitburger», 0,33 L, alk. 4,8 % vol., в стеклянных бутылках, в заводской картонной упаковке белого цвета. Общее количество – 2 упаковки, 12 шт. (бутылок), общий вес – 7,8 кг., общий литраж – 3,96 литров. Срок годности до 12.09.2022г.

- пиво: с маркировкой «BECK’S GOLD», 0,33 L, alk. 4,9 % vol., в стеклянных бутылках, в заводской картонной упаковке. Общее количество – 1 упаковка, 6 шт. (бутылок), общий вес – 3,8 кг., общий литраж – 1,98 литров. Срок годности до 06.2022г.

- пиво: с маркировкой «BECK’S», 0,33 L, alk. 4,9 % vol., в стеклянных бутылках, в заводской картонной упаковке. Общее количество – 1 упаковка, 6 шт. (бутылок), общий вес – 3,8 кг., общий литраж – 1,98 литров. Срок годности до 08.2022г.

- пиво: с маркировкой «helles Pulleken, VELTINS», 0,33 L, alk. 5,2 % vol., в стеклянных бутылках, в заводской картонной упаковке. Общее количество – 1 упаковка, 6 шт. (бутылок), общий вес – 3,4 кг., общий литраж – 1,98 литров. Срок годности до 09.08.2022г.

- пиво: с маркировкой «Krombacher, Pils», 0,33 L, alk. 4,8 % vol., в стеклянных бутылках, в заводской картонной упаковке. Общее количество – 1 упаковка, 6 шт. (бутылок), общий вес – 4,0 кг., общий литраж – 1,98 литров. Срок годности до 11.07.2022г.

- пиво: с маркировкой «Kostritzer, SCHWARZBIER», 0,33 L, alk. 4,8 % vol., в стеклянных бутылках, в заводской картонной упаковке. Общее количество – 1 упаковка, 6 шт. (бутылок), общий вес – 3,8 кг., общий литраж – 1,98 литров. Срок годности до 22.06.2022г.

- пиво: с маркировкой «JEVER, PILSNER, FRIESISCH HERB», 0,33 L, alk. 4,9 % vol., в стеклянных бутылках, в заводской картонной упаковке зеленого цвета. Общее количество – 1 упаковка, 6 шт. (бутылок), общий вес – 3,8 кг., общий литраж – 1,98 литров. Срок годности до 10.2022г.

- пиво: с маркировкой «Bitburger», 0,5 L., alk. 4,8 % vol., в жестяных банках белого цвета. Общее количество – 32 шт. (банок), общий вес – 16,8 кг., общий литраж – 16 литров. Срок годности до 23.11.2022г.-28 банок, до 09.02.2023г. – 4 банки.

- ликер: с маркировкой «Jagermeister, ERLESENE 56 KRAUTER», 0,35 L., alk. 35 % vol., в стеклянных бутылках зеленого цвета. Общее количество – 2 шт. (бутылке), общий вес – 1,4 кг., общий литраж – 0,7 литров.

Общее количество - 83 шт. (бутылки), общий вес – 54,2 кг, общий литраж – 37,54 л.

Данный товар гражданином Германии Ковалёвым Юргеном заявлен не был.

Из объяснения гражданина KOVALEV JURGEN (Ковалёва Юргена) следует, что алкоголь он приобрел в магазине в Германии для личного пользования, и для своих родственников проживающих в России. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что алкоголь в количестве 83 бутылок, общим объемом 37,54 литров, нужно декларировать. Вину свою в совершении административного правонарушения он признает, совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято Решение № об не отнесении товара «алкогольная продукция, в количестве 83 шт., весом брутто 54,2 кг, общим объемом 37,54 л», перемещаемого гражданином Ковалёвым Юргеном к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> А.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость предмета административного правонарушения составила 12919,12 руб. (двенадцать тысяч девятьсот девятнадцать рублей 12 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и просил о назначении наказания в виде конфискации.

Представитель Псковской таможни - уполномоченная ОАР т/п МАПП Бурачки ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.3 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1 признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал (л.д. 10-13); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-29); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) актами приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31; 61-62); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-60); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-67), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 49).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Германии Ковалёва Юргена (KOVALEV JURGEN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Россия, иностранный паспорт гражданина Германии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан GEMEINDEVERWALTUNG MORBACH, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пиво: с маркировкой «Bitburger», 0,5 L., alk. 4,8 % vol., в жестяных банках белого цвета. Общее количество – 32 шт. (банок), общий вес – 16,8 кг., общий литраж – 16 литров. Срок годности до ДД.ММ.ГГГГ-28 банок, до ДД.ММ.ГГГГ – 4 банки;

Общее количество - 83 шт. (бутылки), общий вес – 54,2 кг, общий литраж – 37,54 л., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин