Решение

Именем Российской Федерации

15.11.2022 года Перовский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Ефремова С.А., при секретаре Полетаеве Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7896/2022 по иску ...ой ... к ... об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истец ...а ... обратилась в суд с иском к ... об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В обоснование исковых требований указала, что 23.03.1966 г. фио было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в связи, с работой в .... До настоящего времени истец ...а ... проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги, однако договор социального найма с ней не заключают, хотя истец обладает всеми правами по пользованию указанным жилым помещением. С учетом изложенного, ...а ... просит признать незаконным отказ ... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение и возложить на адрес... обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В судебном заседании истец ...а ... и ее представитель на удовлетворении исковых требований настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ... иск не признал, указав, что жилое помещение является служебным, в связи, с чем истец не имеет право на заключение договора социального найма.

Выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ законным основанием для проживания граждан в жилом помещении является договор социального найма. В силу требований ст. 671 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищном) фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26 января 2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Согласно п. 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. Согласно пункту 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. На момент предоставления истцам спорной квартиры действовал Жилищный кодекс адрес. В соответствии со ст. 101 ЖК адрес служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Статьей 19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищный фонд - это совокупность всех помещений, находящихся на адрес. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-1113 «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений» п. 1 с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет. за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения.

В силу 4.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что на основании решения Калининского РИК № 11/1 от 23.03.1966 г. фио на семью по договору найма служебного помещения была предоставлена квартира, расположенная по адресу: адрес, о чем свидетельствует ордер № 018920 от 01.04.1966 г. В данном случае, жилое помещение, как служебное было предоставлено фио, в связи с трудовыми отношениями с ЖЭК № 16. Из материалов дела следует, что по месту жительства по указанному выше адресу зарегистрирована ...а ..., которая приходилась супругой фио, умершего 29.01.2008 г., который приходился сыном фио, умершего 08.03.1986 г. Из материалов дела следует, что ...а ... оплачивает коммунальные услуги, каких-либо жилых помещений в собственности не имеет, спорное жилое помещение находится в собственности г.Москвы.

С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку ...а ... на законных основаниях проживают по спорному адресу, тем самым, суд считает возможным обязать ... заключить с ...ой ... договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. По мнению суда, заявленные требования ...ой ... о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, так как излишне заявлены, поскольку суд возложил на ... обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Суд не соглашается с доводом ... о том, что отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма, так как в соответствии с ПП № 711 в указанной ситуации законодатель позволяет заключить договор социального найма, поскольку истец на законных основаниях проживает по данному адресу, оплачивает коммунальные услуги, спорная квартира для нее является единственным жильем, с иском о выселении никто не обращался, более того, квартира утратила статус служебного, так как находится в собственности г.Москвы, тем самым с ...ой ... возможно заключение договора социального найма на спорное жилое помещение и по этой причине исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с ...ой ... договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: