Дело №2-379/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000162-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения «Акурайское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Акурайское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Забайкальскому краю о признании права собственности на земельные доли,

установил:

Представитель администрации сельского поселения «Акурайское» ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г. «О прядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР Администрацией Борзинского района и г.Борзя Читинской области вынесено постановление № 680 от 04.08.1994 г. «О выдаче Свидетельств собственникам земельных долей на землях СХКП «Искра», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 28673 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 27 человек, с определением размера доли каждого собственника 55,89 га, что соответствует 405,22 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7, ФИО8 , ФИО9 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ФИО13, ФИО14 , ФИО15 , ФИО16 , ФИО17 , ФИО18 , ФИО19 , ФИО20 , ФИО21 , ФИО22. , ФИО23 , ФИО24 , ФИО25 , ФИО26 , ФИО27 .

Земельные участки, выделенные указанным гражданам, в настоящее время является невостребованными.

Просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения «Акурайское» на 9 земельных долей, принадлежащих ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО8 , ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ФИО13 размером 55,89 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 503,01 га, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Определением суда от 28 марта 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю на надлежащего ответчика Управление Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю.

Определением суда от 28 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ФИО28 , ФИО29 , ФИО30 , ФИО31 , ФИО16 .

В судебное заседание представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю не явились, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не направили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Я.Г.ТБ., ФИО29, ФИО32, ФИО16 надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки не сообщили, ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО31 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указала, что с исковыми требованиями согласна.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения «Акурайское» ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами Гражданского кодекса РФ, Земельным кодексом РФ, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указу Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Администрацией Борзинского района и г. Борзи Читинской области было вынесено постановление № 680 от 04.08.1994 г. «О выдаче Свидетельств собственникам земельных долей на землях СХКП «Искра», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 35 094 га, в том числе 28673 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц (513 человек), и определен размер доли земельного участка (55,89 га, что соответствует 405,22 баллогектарам).

Земельный участок площадью 28673 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Акурайское» муниципального района «Борзинский район», указанному участку присвоен кадастровый номер 75:04:0:54.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не использует землю по назначению, не передал в аренду, в течение трех лет и более. При этом земельные участки, право на которые зарегистрировано надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными. Вместе с тем, невостребованными земельными долями могут быть признаны земельные участки, если отсутствует решение органом местного самоуправления о приватизации, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону или завещанию, либо наследники не имеют права наследовать, либо они отстранены от наследства.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

Муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на невостребованный земельный участок.

В силу ст. 80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Актом приема передач от 06.06.2012 администрацией сельского поселения «Курунзулайское» переданы администрации сельского поселения «Акурайское» списки собственников земельных долей бывшего СХПК «Искра», которые могут быть признаны невостребованными. ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО33, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, как собственники земельной доли включены в данный список.

Судом установлено, что собственники земельных долей ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленными суду выписками из записей актов о смерти, предоставленными Отделом ЗАГС Борзинского <адрес> Департамента ЗАГС Забайкальского края.

Согласно сведениям, представленным Нотариальной палатой Забайкальского края информации о заведении наследственных дел к имуществу после смерти ФИО6 , ФИО8 , ФИО34, ФИО13 , проживавших на момент смерти в Борзинском районе в Нотариальной палате Забайкальского края нет.

Из предоставленных суду свидетельств о праве на наследство по закону в права наследования по закону после смерти ФИО2 вступил ФИО28 ГизарТуриянович, в права наследования по закону после смерти ФИО4 и ФИО5 вступила ФИО29 , в права наследования по закону после смерти ФИО10 вступила ФИО31 , после смерти ФИО11 вступила ФИО29 .

Согласно выписке из ЕГРН ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО29 право собственности на земельные доли не зарегистрировали.

В п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что порядок наследования и учета выморочного имущества должен определяться федеральным законом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании, Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Сельским поселением «Акурайское» был опубликован список собственников земельных участков бывшего СХКП «Искра», не распорядившихся земельными долями в районной газете «Даурская новь» № 68 от 04.09.2012 года. В опубликованном списке среди прочих указаны ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО33, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные участки необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения.

Администрацией сельского поселения «Акурайское» с момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или их земельные участки необоснованно включены в список невостребованных земель. Наследники умерших собственников земельных долей за этот период не обращались в администрацию сельского поселения «Акурайское», возражений в письменной форме о том, что они необоснованно включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не направляли.

В районной газете «Даурская новь» № 89 от 13.11.2012 года было опубликовано объявление об общем собрании участников долевой собственности бывшего СХКП «Искра» (с. Курунзулай) по утверждению списка невостребованных земельных долей. Постановлением № 32 от 25.12.2012 года администрация сельского поселения «Акурайская» муниципального района «Борзинский район» утвердила список невостребованных земельных долей СХКП «Искра».

Принимая во внимание вышеизложенное и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорные земельные доли являются невостребованными, суд считает возможным исковые требования удовлетворить

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Акурайское» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли общей площадью 503,01га, принадлежащие ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Акурайское» на земельные доли общей площадью 503,01 га, выделенные ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2023 года.