Дело № 2-977/2022

УИД 47RS0003-01-2022-000616-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 27 октября 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при помощнике судьи Журавлевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить соглашение на право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для проезда и разворота пожарной техники на безвозмездной основе,

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит:

обязать собственника земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, ФИО2 заключить соглашение на право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для проезда и разворота пожарной техники 28 кв.м, на безвозмездной основе;

обязать собственника земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, ФИО1 заключить Соглашение на право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для проезда и разворота пожарной техники 28 кв.м на безвозмездной основе.

Истец в обоснование требований указала, что на основании выездной внеплановой проверки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области (далее – ОНД и ПР Волховского района) от 17.10.2011 Администрацией муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области получено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в частности, выполнения площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров в тупиковом проезде к жилым домам № ****** в ****** муниципального образования Селиваноское сельское поселение Волховского района.

В 2013 году истцом оформлен в собственность муниципального образования земельный участок, площадью 94 кв.м, с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, между домами № ****** и № ******, под площадку для разворота пожарной техники. Однако земельный участок под разворот пожарной техники не соответствует нормам пожарной безопасности, а именно для полноценного разворота требуется дополнительно 56 кв.м.

21.02.2013 между истцом и ФИО3, действующей по доверенности от имени ФИО2, было заключено соглашение о частном сервитуте, на предоставление недостающих 50 кв.м, для разворотной площадки пожарной техники.

В целях соблюдения требований пожарной безопасности, в 2020 году истцом дважды были направлены обращения ФИО3 и ФИО1 о заключении сервитута для разворотной площадки пожарной техники в равных долях, однако ответов от граждан не поступало. Кроме того, ответчики установили заборы в своих границах, вдоль дороги, в связи с чем, не имеется возможности разворота пожарной техники.

На основании обращения ФИО1 о нарушениях требований пожарной безопасности, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан, в частности отсутствия площадки для разворота пожарной техники на земельном участке с кадастровым номером № ****** в ******, в октябре 2021 года проведена внеплановая выездная проверка ОНД и ПР Волховского района, истцом получено предписание от 22.10.2021 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано, что тупиковый проезд (подъезд) в ****** участок с кадастровым номером № ****** не оборудован площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров.

Протокольным определением суда от 21.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОНД и ПР Волховского района. (л.д. 144-146)

Представитель истца в судебное заседание после объявленного судом перерыва не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее исковые требования поддержала. (л.д. 189-190)

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 по ордеру ФИО4, в судебном заседании требования истца не признали, полагали, что они не обоснованы и удовлетворению не подлежат, при этом ответчик ФИО1 представил письменные возражения на иск. (л.д. 107-135, 136-143, 214-217)

Ответчик ФИО2 и представитель третьего лица ОНД и ПР Волховского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Таким образом, суд, с согласия ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 – ФИО4, с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ответчика ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 – ФИО4, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1740 кв.м, с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 23.08.2010, право собственности зарегистрировано 16.09.2010, номер регистрации № ******, границы участка установлены, в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 64-70, 121-124, 125-129, 170-176)

ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1126 кв.м., с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, право собственности зарегистрировано 10.10.2012, номер регистрации № ******, границы участка установлены, в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 46-63)

На основании выездной внеплановой проверки ОНД и ПР Волховского района № ****** от 17.10.2011 Администрации муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области выдано предписание № ****** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором, в частности, указано о необходимости оборудовать площадку для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров в тупиковом проезде к жилым домам № ****** в ****** муниципального образования Селиваноское сельское поселение Волховского района. (л.д. 4-9)

29.05.2013 истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 94 кв.м, с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, между домами № ****** и № ******, вид разрешенного использования: под площадку для разворота пожарной техники. (л.д. 10-11, 91-94)

Земельный участок, площадью 94 кв.м, с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, между домами № ****** и № ****** с разрешенным использованием: под площадку для разворота пожарной техники, не соответствует нормам пожарной безопасности, а именно для полноценного разворота требуется дополнительно 56 кв.м.

21.02.2013 между Администрацией муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и ФИО3, действующей на основании нотариальной доверенности от 19.03.2012 от имени ФИО2 было заключено соглашение о частном сервитуте на предоставление 50 кв.м, для разворотной площадки пожарной техники. Срок действия соглашения был установлен до 24.02.2018. (л.д. 12-13)

В целях соблюдения требований пожарной безопасности, в 2020 году истцом в адрес ФИО3 и ФИО1 были дважды направлены обращения о заключении сервитута для разворотной площадки пожарной техники в равных долях, ответов не поступило. Собственники земельных участков (ответчики ФИО2 и ФИО1) установили заборы в своих границах, вдоль дороги, в связи с чем, возможность разворота пожарной техники между их земельными участками отсутствует. (л.д. 14-17)

В октябре 2021 года ОНД и ПР Волховского района проведена внеплановая выездная проверка, в связи с поступлением от ФИО1 обращения о нарушениях требований пожарной безопасности по адресу: ******, в связи с отсутствием площадки для разворота пожарной техники на участке с кадастровым номером № ******. (л.д. 18-24)

На основании указанной проверки истцу выдано предписание № ****** от 22.10.2021 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано, что тупиковый проезд (подъезд) в ****** участок с кадастровым номером № ****** не оборудован площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров, указанное нарушение предписано устранить в срок до 29.04.2022. (л.д. 25-28)

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 94 кв.м, с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, между домами № ****** и № ****** граничит с земельным участком с кадастровым номером № ******, площадью 73 кв.м, расположенным по адресу: ******, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт. (л.д. 190-200)

Земельный участок, с кадастровым номером № ******, площадью 73 кв.м, расположенный по адресу: ******, передан в аренду ФИО3 на основании договора аренды земельного участка № ****** от 18.09.2020. Договор заключен сроком на десять лет, а период указан с 18.09.2020 по 17.09.2030. Указанный договор аренды заключен между Администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области и ФИО3 (л.д. 201-203)

Также судом установлено, что 19.10.2022 Администрация муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась к главе администрации Волховского муниципального района Ленинградской области с предложением рассмотреть вопрос о возможности расторжения договора аренды № ****** от 18.09.2020 земельного участка, с кадастровым номером № ******, заключенного с ФИО3 в целях выполнения предписания ОНД и ПР Волховского района № ****** от 22.10.2021 для обустройства площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15х15 метров в ****** на земельном участке с кадастровым номером № ******. (л.д. 205-206)

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

Согласно ст. 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен (п. п. 1, 5 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 3 ст. 274 ГК РФ предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

По смыслу закона сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. При этом сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Указанная позиция нашла свое отражение в п. 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2017.

Судом установлено, что предложенный истцом порядок установления сервитута на часть земельных участков, принадлежащих ответчикам ФИО2 и ФИО1, не содержит условий о содержании сервитута, сроке такого сервитута, истцом не указано, в отношении какой конкретно части земельных участков ответчиков должен быть установлен сервитут.

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств объективной невозможности обустройства площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15х15 метров в ****** на земельном участке с кадастровым номером № ******, без установления сервитута по представленному истцом варианту, тогда как по смыслу ст. 274 ГК РФ установление сервитута возможно лишь в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника земельного участка.

Суд, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования Администрации муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района к ФИО2 об обязании заключить соглашение на право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для проезда и разворота пожарной техники 28 кв.м на безвозмездной основе, к ФИО1 об обязании заключить соглашение на право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для проезда и разворота пожарной техники 28 кв.м на безвозмездной основе – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 03.11.2022.