61RS0012-01-2023-004293-12 Дело №5-360/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года <адрес>

Судья Волгодонского районного суда <адрес> Тушина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Чжен Хуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, не имеющего регистрации на территории РФ, находящегося на территории <адрес> без постановки на миграционный учет, фактически проживающего: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении – Чжен Хуа, участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Волгодонское» В.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 N 1943/1933 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения пребывания (проживания) гражданина Китайской Народной Республики, Чжен Хуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ, и нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и нарушении установленных сроков пребывания на территории РФ, предусмотренных ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства». Тем самым совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Чжен Хуа вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исследуя представленные материалы дела, судья установил, что гражданин Китайской Народной Республики Чжен Хуа въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности и по окончанию установленного срока пребывания с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации. В настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Вина Чжен Хуа подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 61 N 1943/1933 от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из баз данных, объяснением самого правонарушителя Чжен Хуа от 09.11.52023 года и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина Чжен Хуа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, а именно наличие у Чжен Хуа семьи на территории РФ, он женат с 2008 года, супруга ФИО1, является гражданкой РФ (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ), имеет сына – гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствие регистрации и работы, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Ч., судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Чжен Хуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Волгодонской районный суд <адрес>.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по <адрес> (МУ МВД России «Волгодонское»), номер счета получателя платежа 03№, кор. Счет N 40№. Наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по <адрес>. БИК Банка: 016015102 ИНН <***>, КПП 614301001 КБК 18№ ОКТМО 60712000 УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.