Решение по делу № 2-4150/2023 от 24.05.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Хохловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что решением комиссии ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В зачете в общий трудовой стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса ООО «ФИО7», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса АО «ФИО14», так как документами не подтверждена работа истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, а также с ДД.ММ.ГГГГ работодатель не производил начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу.

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ - ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>), в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса ООО «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса АО «ФИО15», и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж вышеперечисленных периодов работы, ссылаясь, что в спорные периоды выполнял работу, предусмотренную п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и ФИО1 истца адвокат ФИО5 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работа и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работа и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее Правила) документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

На основании пункта 12 "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Минтруда России N 958н от 28 ноября 2014 г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых, пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. п. 10 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

В соответствии с пунктом 1 Письма Минтранса РФ от 02 июля 1992 года N 13пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 года N 1-2110-15)" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ и согласованного с Министерством социальной защиты РФ от 02 июля 1992 года N 13-пр, занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основание их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах всех жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен по расписанию проследовать все промежуточные контрольные пункты на маршруте.

К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. Работа на городских пассажирских регулярных маршрутах может организовываться с полуэкспрессным, экспрессным либо обычным режимом движения или сочетать в течение дня указанные режимы.

Правом на пенсионные льготы такие водители пользуются при условии документального подтверждения требований, предъявляемых к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам.

Права на пенсионные льготы не имеют водители, работающие на пригородных, междугородних, специализированных маршрутах, а также водители, выполняющие заказные перевозки пассажиров по маршрутам, не относящимся к регулярным городским, либо водители ведомственного транспорта, осуществляющие перевозку работников предприятия.

Судом установлено, что решением ГУ – Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 20-летнего стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В специальный стаж истца были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах АО «ФИО16», всего 3 года 09 месяцев 27 дней.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ФИО9», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ФИО17» не были включены в специальный стаж истца.

В материалах дела имеется справка работодателя справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «ФИО10» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, был занят в течение полного рабочего дня, отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков не имел.

Справка выдана на основании приказов о приеме на работу, об увольнении, трудового договора, карточки по форме Т-2, подписана генеральным директором ООО «ФИО11», который несет ответственность за информацию, предоставленную в справке, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять данным сведениям.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАП № <адрес> филиал АО «ФИО18», уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в АО «ФИО19» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по настоящее время, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал по обслуживанию пригородного межмуниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам № «<адрес>-платформа Загорянская». Указано, что справка выдана на основании документов, подтверждающих факт льготной работы ФИО3: кадровых приказов, карточки Т-2, документов отдела эксплуатации, паспорта маршрутов, приказов о закреплении за автобусами, путевых листов, справки о начислениях страховых взносов по дополнительному тарифу.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами за период с 2006 года по 2017 год о распределении автобусов по видам перевозок и закреплении водителей за подвижным составом, так приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец закреплялся за автобусом марки ФИО2 413 CDI по маршруту № «<адрес>», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за автобусом ЛиАЗ 6212-01 по маршруту № «<адрес> – <адрес>»; аналогичными приказами за период с 2010 года по 2016 год за автобусом по маршруту № «<адрес> – <адрес>».

Согласно карт аттестации рабочего места по условиям труда №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ была установлена оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности производственной среды и трудового процесса: 3.2 - в связи с напряженностью труда, а также с наличием шума, вибрации, тяжести трудового процесса.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы ФИО3. после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов.

Обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя.

Суд относится критически к доводам ответчика о том, что в 2017 году в ООО «ФИО12» была проведена специальная оценка условий труда по вредным (опасным) факторам для водителей – класс 2 (не вредный), поскольку юридически значимым периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса.

Поскольку с учетом периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж истца, предусмотренный п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общая продолжительность составит более 20 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 12.05.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса ООО «ФИО13», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса АО «ФИО20», назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, на основании п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Колесников

Решение изготовлено в окончательной форме 23.06.2023