РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» марта 2023 года МО, <адрес>
Жуковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,
при секретаре Малыгиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-283/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает психическим заболеванием и состоит на амбулаторно-принудительном лечении у врача психиатра ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» с диагнозом - F 20 (шизофрения).
ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение 9902 501431, подтверждающее право управления транспортными средствами.
Прокуратурой <адрес> в ходе проверки выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
В силу ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом в нарушение указанных требований закона, а также Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ответчику было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
Таким образом, в соответствии с положением Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для прекращения действия права указанного гражданина на управление транспортными средствами.
Прокурор <адрес> обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
Учитывая изложенное, прокурор <адрес> просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения требований, пояснив, что решением врачебной комиссии от 09.03.2023з года принято решение о продлении диспансерного наблюдения.
Заинтересованное лицо: представитель ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский, представитель в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо: представитель ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу п. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;
обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);
внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;
проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со п.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает психическим заболеванием и с 2018 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» с диагнозом - F 20 (шизофрения), что подтверждается ответом на судебный запрос ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» и справкой.
Решением врачебной комиссии ГБУЗ МО «Жуковская городская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № продлено диспансерное наблюдение ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский административному ответчику было выдано водительское удостоверение 990251431, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В» и «В1(AS)», «С», «С1», «М».
В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в частности выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения.
При этом в нарушение указанных требований закона, а также Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ФИО2 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку управление мото- и автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Относимые и допустимые доказательства, опровергающие заявленные доводы и установленные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлены.
Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форм в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.
Судья Е.А. Ковалёв
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Ковалёв