Дело № 5-185/2025

УИД: 42RS0010-01-2025-002762-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 декабря 2025 года город Киселевск

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Сангаджиева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «Шахта Спиридоновская», юридический и фактический адрес: <адрес>,

установил :

ООО «Шахта Спиридоновская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

На основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного постановлением Киселевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте ООО «Шахта Спиридоновская» - «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> поле ликвидированной шахты «<данные изъяты> установлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности:

1. Ведение горных работ по Западному борту на опасном производственном объекте «<данные изъяты> осуществляется с нарушением Проекта и ПРГР, в части несоблюдения основных параметров системы разработки, а именно: Проектом ПРГР ведение горных работ предусмотрено с высотой уступа борта равной 10 метров с оставлением берм безопасности не менее 10 метро. Фактически ширина берм безопасности между уступами на горизонтах 300,0-290,0 метров, 290,0-283,0 метра, 283,0-273,0 метра, 273,0-263,0 метра и 263,0-252,0 метра составляет от3 до 6 метров, срабатывание берм безопасности без разноски вышележащих горизонтов привело к образованию уступа высотой 46 метров. Не соблюдение параметров разработки проектных решений может привести к обрушению (деформации) бортов и повреждению горнотранспортного оборудования, что является непосредственной угрозой жизни персонала;

2. На опасном производственном объекте «<данные изъяты>» при ведении открытых горных работ в районе профильных линий 22-28 создана опасная зона «Высокий уступ» не предусмотренная в Проектной документации, что может привести к обрушению уступов борта и является непосредственной угрозой жизни;

3. На опасном производственном объекте «<данные изъяты>» образовавшаяся в районе профильных линий 22-28 опасная зона «Высокий уступ» не зарегистрирована в установленном порядке;

4. На опасном производственном объекте «<данные изъяты>» при ведении открытых горных работ в районе профильных линий 22-28, опасная зона «Высокий уступ» по западному борту на местности не обозначена предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами, имеется свободный доступ в опасную зону, что является непосредственной угрозой жизни;

5. На опасном производственном объекте «<данные изъяты>» в районе профильных линий 22-28, опасная зона «Высокий уступ» по западному борту н обеспечена разработка и контроль реализации документации на производство работ в опасной зоне или мероприятий по безопасному ведению открытых горных работ в опасных зонах, также отнесение участков к опасным зонам работниками маркшейдерской, геологической и технической служб угледобывающей организации под руководством технического руководителя (главного инженера) угольного разреза;

6. На опасном производственном объекте «<данные изъяты>» в районе профильных лини 22-28, опасная зона «Высокий уступ» по западному борту главным маркшейдером угольного разреза: не отнесена совместно с главным геологом угольного разреза участок к опасной зоне и не отстроили ее границы; не нанесены границы опасной зоны не планы горных работ; не разработана маркшейдерская документация, необходимая для отнесения участков ведения горных работ к опасным зонам, построения границ этих зон; не уведомил технического руководителя (главного инженера) угольного разреза и начальника участка не позднее чем за тридцать дней о подходе горных выработок к границам опасных зон, а также в течение суток о выявлении (обнаружении) опасной зоны; не ведет совместно с главным геологом угольного разреза учет опасных зон угольного разреза; не составил отчет по результатам мониторинга устойчивости бортов, откосов уступов и отвалов; не ознакомил технического руководителя (главного инженера) угольного разреза с данными и выводами по результатам мониторинга устойчивости бортов, откосов уступов и отвалов;

7. Границы опасной зоны не нанесены на профили и сводно-совмещенные планы горных работ. Опасные зоны должны быть нанесены на горно-графическую документацию в соответствии с условными обозначениями для горно-графической документации.

Тем самым, ООО «Шахта Спиридоновская» нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п.12, 85, 90, 95, 96, 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленного нарушения.

Должностное лицо органа, составившего протокол об административном правонарушении, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом настаивал на привлечении ООО «Шахта Спиридоновская» к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Суд, выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Шахта Спиридоновская» эксплуатирует опасный производственный объект: «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> поле ликвидированной шахты «Карагайлинская».

На данном опасном производственном объекте в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору), на основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Шахта Спиридоновская», установлено наличие нарушений требований промышленной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей.

Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность ООО «Шахта Спиридоновская» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Шахта Спиридоновская» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Шахта Спиридоновская» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ООО «Шахта Спиридоновская» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по западному борту в районе профильных линий 22-28 на горизонте+280,0 метров и ниже горизонта +280,0 метров с отступлением от технического проекта разработки запасов в границах лицензионного участка «<данные изъяты>» <данные изъяты> открытым способом (далее Проект) и плана развития горных работ на 2025 год (далее – ПРГР), за исключением работ по устранению нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Разрез угольный», II класса опасности, рег.№, эксплуатирующая организация ООО «Шахта Спиридоновская», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Председательствующий В.Н. Сангаджиев