дело № 2-305/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 09 июня 2022 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Ламбиной А.В.

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, также представляющей интересы третьих лиц – ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании недоначисленной и невыплаченной оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточненных требований ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что на основании приказа начальника ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос истец был привлечен к труду уборщиком служебных помещений 1 разряда на 0,5 ставки отряда с повременной оплатой труда.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Согласно комментария к УИК РФ, под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ ФИО6 на осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы также распространяются и иные положения трудового законодательства, связанные с оплатой труда, в частности, на работах в местностях с особыми климатическими условиям, оплате сверхурочной работы, премиальной системы.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме.

Согласно постановления Совмина СССР № 749 ВЦСПС от 24.09.1989 г., утвержденного Арбитражным судом РФ 21.08.2015 г. и Верховным Судом РФ 25.08.2015 г. под № 2-6929/2015 - районный коэффициент в Центральном районе Красноярского края составляет «1,3», а именно: плюс 10 % к начисленной заработной оплате за первый год работы, плюс 20 % за второй год работы, плюс 30 % за третий и последующие годы работы. Так же данные нормы оплаты труда регламентируются ст. 148 ТК РФ.

Положения ст. 37 Конституции РФ гарантирует право каждому на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В соответствии с положениями с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Таким образом, указание ФСИН России от 21.09.2016 г. о неправомерности применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате осужденных, противоречит Конституции РФ, в связи с чем, не подлежит применению на территории РФ.

Истцом ФИО2 отработано 23 месяца - 521 день в период с октября 2019 г. по сентябрь 2021 г., за указанный период начислена заработная плата в размере 133072 руб. 25 коп. Вместе с тем, за указанный период подлежала выплате заработная плата в размере 266075 руб. 48 коп. – начисленная исходя из полной ставки в размере не менее МРОТ, а также должна быть произведена выплата районного коэффициента в размере 77665 руб. 12 коп. Общая сумма недоначисленной оплаты труда составляет 210708 руб. 33 коп., которую истец просит взыскать с ответчика, настаивая на том, что действия (бездействие) ответчика по невыплате ему заработной платы в полном объеме, не начислении районного коэффициента являются незаконными.

Представителем ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО3 представлен отзыв на исковое заявление ФИО2 в котором просят в удовлетворении исковых требований истцу отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» при осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны:

1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Исходя из смысла ст. 129 УИК РФ осужденные привлекаются к труду не по трудовому договору, а в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда. Основанием для поступления на работу осужденных является приказ о привлечении его к работе.

На основании приказа ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО2 был привлечен к труду с 15.10.2019 года уборщиком служебных помещений 1 разряда на отряд строгих условий отбывания наказания обслуживающий персонал жилой зоны хозяйственное обслуживание на 0,5 ставки от должностного оклада 3623,00 руб.

В силу части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, ФИО2 должен был обратиться в суд, с иском о неполной выплате заработной платы за период с 15.10.2019 г. по 15.09.2020 г., не позднее 15.09.2021 г. Однако ФИО2 обратился в суд лишь 17.09.2021 г. (дата написания искового заявления), т.е. с пропуском срока для обращения с указанным исковым заявлением в суд. Полагает, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется. ФИО2 был осведомлен о привлечения к труду и заработной плате. Истец не был ограничен в переписке, имел возможность получить юридическую помощь и обратиться в суд в установленные сроки, истцом в суд не представлено никаких доказательств уважительности пропуска срока. С учетом изложенного, в данной части иска, просит отказать, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании приказа ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО2 переведен уборщиком служебных помещений 1 разряда с 13.10.2021 года отряда № 7 обслуживающий персонал жилой зоны хозяйственное обслуживание, на 0,5 ставки от должностного оклада 3788,00 руб.

На основании приказа ИК-5 ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос было прекращено привлечение к труду осужденного ФИО2 с 02.11.2021 года.

На основании приказа ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО2 привлечен к труду подсобным рабочим 1 разряда на участок «Цех лесопиления» с 02.12.2021 г., со сдельной оплатой труда.

На основании приказа ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО2 переведен подсобным рабочим 1 разряда с 27.12.2021 года на участок по обслуживанию производственных зон, со сдельной оплатой труда по настоящее время.

Согласно статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнившихустановленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 150 Трудового кодекса РФ при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ с различной квалификацией его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

Начисление заработной платы ФИО2 за период работы в ИК-5 производится в соответствии со ст. 105 УИК РФ, положением по оплате труда осужденных, на основании табелей учета рабочего времени, актов выпуска товарной продукции, нарядов на сдельную работу (справка прилагается).

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени осужденных не может превышать 40 часов в неделю. Табеля учета рабочего времени составляются в соответствии с плановым графиком работы осужденных (при 40-часовой рабочей недели).

Согласно п. 3 ст. 105 УИК оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На исполнении в бухгалтерии ИК-5 в отношении осужденного ФИО2 находился исполнительный документ и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МОСП по исполнению особых исполнительных листах ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Енисейским районным судом, в пользу взыскателя ФИО1, на сумму 165203,39 руб., и исполнительский сбор в размере -11564,24 руб.

На основании ч. 2 ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскания по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию, иные доходы граждан отбывающих наказания в исправительных учреждениях, в том числе в лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а так же в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений.В соответствии с нормами действующего законодательства, а именно ст. 41 Налогового кодекса РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной форме. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении искового заявления отказать.

В дополнениях к отзыву представитель ответчика указал, что согласно положениям ст. 159 ТК РФ система нормирования труда определяется работодателем с учета мнения представительного органа работников либо устанавливается коллективным договором. Государство же должно оказывать содействие в системной организации нормирования труда. С этой целью ст. 161 ТК РФ предусмотрена возможность разработки и утверждения типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных) норм труда для однородных работ, имеющих рекомендательный характер. Таким образом, в данном случае работодатель вправе самостоятельно разработать систему нормирования труда уборщиков.

Приказом Минюста РФ от 4 августа 1999 г. N 227 "Об организационно-штатных вопросах по учебным центрам (пунктам) уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" определен перечень должностей, соответствующих им специальных званий и должностных окладов по учебным пунктам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно Приказа № 227 должность «Уборщика» относится к категории рабочий. В соответствии с п. 4 примечания Приказа № 227 численность уборщиков определяется из расчета 1 уборщик на 400 кв. м. служебной площади или 600 кв.м. общего пользования.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В соответствии с пунктом 10 главы 3 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"" осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель. Согласно пункта 145 главы 22 ПВР ИУ запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях,раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного. График дежурств в спальных помещениях формируется и меняется в связи с убытием, переездом осужденных.

В обязанности ФИО2 не входила уборка спальных помещений в отрядах ИК-5, так как уборка данных помещений производится в соответствии с ПВР ИУ. Площадь уборки ФИО2 не превышала 200 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на допущенные ответчиком нарушения при оплате труда.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, также представляющая интересы третьих лиц – ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России на основании доверенностей - ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>.

На основании приказа врио начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос в целях эффективного использования труда осужденных в соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ ФИО2 с 15.10.2019 года привлечен к оплачиваемому труду уборщиком служебных помещений 1 разряда на отряд строгих условий отбывания наказания обслуживающий персонал жилой зоны хозяйственное обслуживание на 0,5 ставки от должностного оклада 3623,00 руб.

Обращаясь с иском в суд о взыскании недоначисленной оплаты труда, истец указывает на допущенные ответчиком нарушения, а именно незаконное трудоустройство на 0,5 ставки, незаконное начисление оплаты труда в размере менее МРОТ, а также не начислении районного коэффициента в размере 30%, установленного для центральных районов Красноярского края. Допущенные нарушения привели к неправильному начислению оплаты труда, в связи с чем, за период с октября 2019 г. по сентябрь 2021 г. образовалась задолженность в размере 210708 рублей 33 копейки.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

В соответствии Федеральными законами «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 25.12.2018 N 481-ФЗ, от 27.12.2019 N 463-ФЗ, от 29.12.2020 N 473-ФЗминимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года установлен 11280 рублей в месяц, с 01 января 2020 г. – 12130 рублей в месяц, с 01 января 2021 г. - 12792 рублей в месяц.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В соответствии с подпунктом "с" пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ N 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

В силу статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу части 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации признает величину минимального размера оплаты труда одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130) и предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133). Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на предусмотренном законом уровне.

Положением абз. 2 ст. 91 ТК РФ предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для шестидневной рабочей недели в соответствии с Порядком, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется также по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены).

Из пояснений истца ФИО2, а также пояснений представителя ответчика установлено, что истец ФИО2 был привлечен к труду исходя из 6-ти дневной рабочей недели.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени за спорный период, а именно с октября 2019 г. по ноябрь 2021 г., из содержания которых следует, что (за исключением периодов нетрудоспособности и нахождения истца в отпуске), истцом еженедельно отрабатывалось 20 часов с понедельника по пятницу включительно 3,5 часа, в субботу 2,5 часа. Также из представленных табелей учета рабочего времени, следует, что учет рабочего времени осуществлялся в отношении ФИО2 с занятостью на 0,5 ставки.

Заявляя требования о взыскании задолженности по оплате труда истец указывает на то, что выполнять обязанности уборщика служебных помещений он начинал примерно с 08 часов утра и заканчивал в 17 часов вечера, что соответствует его фактической занятости на полную ставку, т.е. 8 часовой рабочий день, данные обстоятельства подтверждаются почасовым журналом влажной уборки, ведение которого было вменено истцу администрацией учреждения в период распространения новой короновирусной инфекции. Более того, помимо помещения отряда строгих условий содержания им также производилась уборка прогулочных двориков.

Вместе с тем, доводы истца ФИО2 в данной части не нашли своего доказательственного обоснования в ходе рассмотрения дела и напротив опровергаются представленными ответной стороной доказательствами.

Как установлено выше истец приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к труду на 0,5 ставки. С данным приказом истец ознакомлен 15.10.2019 г., что следует из листа ознакомления.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 настаивал на том, что подпись в листе ознакомления ему не принадлежит. Вместе с тем, данные доводы ничем не подтверждены. Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что фактический выход на работу и исполнение обязанностей уборщика служебных помещений в спорный период истец не оспаривает, суд соглашается с позицией ответчика о том, что истцу было известно о его привлечении к труду с указанной даты. Ссылка истца на то, что он не был ознакомлен с должностной инструкцией уборщика служебных помещений ОСУОН, а ознакомлен лишь с должностной инструкцией уборщика служебных помещений Отряда № 3, копия которой представлена в материалы дела ответчиком, в данном случае не имеет правового значения для рассмотрения заявленных требований, поскольку установлено, что данные должностные инструкции являются идентичными, при этом, факт отсутствия сведений об ознакомлении с инструкцией по ОСУОН, не может служить основанием для перерасчета размера оплаты труда, по приведенным истцом доводам. К какой-либо дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ФИО2 в спорный период времени не привлекался, оплаты труда не лишался.

Приказом начальника <данные изъяты> краю от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень штатного расписания рабочих хозяйственной обслуги ИК-5 ГУФСИН, согласно которому, в том числе утверждено 0,5 ставки уборщика служебных помещений отряда строгих условий отбывания наказания (ОСУОН), также 0,5 ставки должности уборщика служебных помещений утверждено для отряда №,административного здания, карантинного отделения, комнаты длительных свиданий, ШИЗО, ПКТ, ПТУ, школа, для остальных отрядов с 1 по 12, а также административного здания – штаба утверждено по 1 ставке, а всего 16 штатных единиц.

Приказом начальника № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание, для отрядов с 1 по 12, а также административного здания – штаба утверждено по 0,5 ставки уборщика служебных помещений. Приказом начальника № 586 от 04.09.2020 г. утверждено 11,5 ставок уборщика служебных помещений на 23 объекта, по 0,5 ставки на каждый объект.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период времени, а именно с октября 2019 г. по сентябрь 2021 г. в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю согласно штатного расписания для ОСУОН была предусмотрена должность уборщика служебных помещений на 0,5 ставки, что свидетельствует о правомерности действий ответчика по привлечению истца к труду по должности уборщика служебных помещений ОСУОН на 0,5 ставки.

Доводы истца о том, что администрация исправительного учреждения в данном случае не имела права утверждать 0,5 ставки для уборки ОСУОН, и при принятии такого решения данный приказ должен быть согласован с Министерством юстиции РФ, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава организации, относится к исключительной компетенции учреждения.

Доводы истца о том, что изменение численности штата и сама по себе расстановка штатных единиц, должна быть согласована с Министерством юстиции РФ, в данном случае являются ошибочными, поскольку не затрагивают законных интересов прав и свобод осужденных, не ограничивают их, и не возлагают на них каких-либо дополнительных обязанностей.

Также не нашли своего достоверного подтверждения, что истцом фактически выполнялась работа соответствующая 1 ставке.

Приказом Минюста РФ от 4 августа 1999 г. N 227 "Об организационно-штатных вопросах по учебным центрам (пунктам) уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" определен перечень должностей, соответствующих им специальных званий и должностных окладов по учебным пунктам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно Приказа № 227 должность «Уборщика» относится к категории рабочий. В соответствии с п. 4 примечания Приказа № 227 численность уборщиков определяется из расчета 1 уборщик на 400 кв.м. служебной площади или 600 кв.м. общего пользования.

Как следует из содержания справки, составленной начальником ОКБИиХО помещения отрада строгих условий содержания расположены на втором этаже здания общежития для размещения спецконтингента (строение «№ 2), в соответствии с техническим паспортом данного здания площадь коридора и фойе второго этажа здания составляет 150,6 кв.м. Данные сведения подтверждаются представленной в адрес суда копией технического плана.

Отклоняя доводы истца ФИО2 о том, что им выполнялась ежедневная уборка прогулочных двориков, суд соглашается с позицией ответной стороны, о том, что согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 главы 3 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"" осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель. Согласно пункта 145 главы 22 ПВР ИУ запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях,раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного. График дежурств в спальных помещениях и прогулочных дворах формируется и меняется в связи с убытием, переездом осужденных.

Таким образом, уборка спальных помещений и прогулочных двориков не могла быть вменена истцу при его привлечении к труду в качестве уборщика служебных помещений, доказательств обратного по результатам рассмотрения дела не установлено.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, следует, что со стороны ответчика каких-либо нарушений прав истца при его привлечении к труду на 0,5 ставки приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ нарушено не было, учет отработанного времени велся ответчиком правильно, с учетом количества отработанного времени, производилась оплата труда, исходя из установленного по данной должности оклада, с доплатой до МРОТ пропорционально количеству отработанного времени, с учетом нормы рабочего времени для 0,5 ставки, т.е. 20 часов в неделю, что составляет 1/2 часть от установленной нормальной 40 часовой продолжительности рабочей недели. При оплате труда ответчиком правомерно производилось удержание НДФЛ, питания, в установленном законом размере производилось удержание в счет исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку при расчете оплаты труда исходя из утвержденного штатным расписанием должностного оклада, сумма начислений составляла менее МРОТ, определенного с учетом размера замещаемой ставки, ответчик правомерно, руководствуясь положениями ст. 105 УИК РФ, ст. 133 ТК РФ производил доплату до МРОТ, что подтверждается представленными справками и не оспаривалось истцом.

Доводы ФИО2, о том, что оплата труда должна была начисляться и выплачиваться в размере не менее МРОТ, а именно с момента привлечения к труду - 11280 рублей в месяц, с 01 января 2020 г. – 12130 рублей в месяц, с 01 января 2021 г. - 12792 рублей в месяц, отклоняются судом, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, МРОТ гарантирован при полной выработке нормы рабочего времени или нормы труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 УИК РФ оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

Как установлено выше, истец был привлечен к труду на 0,5 ставки, норма рабочего времени для него составляла 20 часов в неделю, следовательно, оплата труда истца не могла быть менее 1/2 части от МРОТ.

По результатам исследования представленных ответчиком справок о начислениях и удержаниях, табелей учета рабочего времени, суд приходит к выводу о том, что оплата труда производилась ответчиком правильно, с учетом требований закона.

Доводы истца о том, что его рабочий день начинался в 08 часов утра и заканчивался в 17 часов, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что в течение дня осужденные, в том числе и истец, осуществляют не только прием пищи, также проводят время за просмотром телепередач, играют в игры, что подтверждает тот факт, что фактически истец не исполнял обязанности уборщика служебных помещения по 8 часов в день, а кроме того, как указывалось выше убираемая истцом площадь более чем в два раза меньше площади, предусмотренной для полной ставки уборщика служебных помещений.

Разрешая требования ФИО2 о взыскании задолженности по заработной плате, образовавшейся в результате не начисления истцу районного коэффициента в размере 30 %, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства РФ только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства РФ, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда. Вместе с тем, согласно закону, на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Ограничение распространения трудового законодательства в полной мере на осужденного, предусмотрено ч. 1 ст. 103 УИК РФ, из которой следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Из толкования указанных правовых норм следует, что правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства.

Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса РФ.

Несмотря на привлечение истца к труду, ответчик ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю не является для него работодателем применительно к спорным правоотношениям, и, следовательно, за исключением оплаты труда в соответствии со ст. 105 УИК РФ, учреждение не имеет обязанности по выплате надбавок, являющихся гарантиями и компенсациями (в частности районный коэффициент).

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании недоначисленной и невыплаченной оплаты труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 07 сентября 2022 г.

Судья Н.М. Ларионова