11RS0001-01-2025-005758-04 дело №2-5329/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2025 года г.Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре судебного заседания Мусановой Д.А.
прокуроре Пархачевой Ю.Н.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО9 о выселении, ограничении права пользования жилыми помещениями,
установил:
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исками:
- к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда; ограничении права пользования жилым помещением путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления процедуры изъятия названного жилого помещения для муниципальных нужд;
- к ФИО2, ФИО3, ФИО9 о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда; ограничении права пользования жилым помещением путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления процедуры изъятия названного жилого помещения для муниципальных нужд.
Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.
В обоснование требований указано, что проживание граждан в ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.
Определением суда от ** ** ** гражданские дела по заявленным администрацией МО ГО «Сыктывкар» искам объединены в одно производство.
Определением суда от ** ** ** к участию в деле для дачи заключения привлечены ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району, прокурор г.Сыктывкара.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 с наличием угрозы обрушения дома согласились. Ответчик ФИО4 указала, что ответчики ФИО7, ФИО8 в указанном доме не проживают, своих вещей в ... не имеют.
Иные ответчики, представитель ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено судом из письменных материалов дела, что жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 18,8 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО4 В настоящее время в жилом помещении сохраняют регистрацию ФИО4, ФИО6, ФИО5, ** ** ** года рождения. Ответчики ФИО7, ФИО8 в квартире №... имели регистрацию по месту пребывания на период с ** ** ** по ** ** **.
Жилое помещение №... в указанном многоквартирном доме, общей площадью 19 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО9, ** ** ** года рождения. В квартире сохраняют регистрацию ФИО2, ФИО12, несовершеннолетняя ФИО13
В 2023 году специализированной организацией - Северным филиалом ППК «Роскадастр» проведено обследование многоквартирного дома №..., составлено заключение, из которого следует, что в процессе эксплуатации (с 1952 по 2023 годы) строительные конструкции дома получили существенные повреждения, и как следствие, имеет место значительный физический износ здания – 68%. Конструкции объекта находятся в аварийном состоянии вследствие наличия повреждений, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкции и опасности их обрушения. Существует опасность разрушения конструкций объекта. Данный факт является наиболее опасным для жизни и здоровья жильцов. Пребывание людей внутри объекта и в непосредственной близости от него представляется опасным для их жизни и здоровья.
На основании данного обследования, межведомственной комиссией в заключении от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... на основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома в срок до 2030 года.
В связи с поступлением жалобы жильцов о плохом состоянии дома №..., специалистом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ** ** ** проведен осмотр здания и составлен акт о наличии признаков, несущих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.
Основываясь на данных обстоятельствах, администрация МО ГО «Сыктывкар» указывает, что в целях исключения неблагоприятных последствий при нахождении граждан в аварийном доме №..., на время осуществления мероприятий по изъятию земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд и жилых помещений в нём ответчиков следует временно переселить в жилые помещения маневренного фонда и ограничить им право пользования жилыми помещениями дома.
В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ).
Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются статьей 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.
Из материалов дела следует, что процедура, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ, в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме №..., а также жилых помещений в доме, органом местного самоуправления начата, но не завершена (собственникам помещений установлен срок для добровольного сноса дома до 12.09.2026).
Вместе с тем, представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что имеется реальная угроза обрушения указанного многоквартирного дома.
Согласно пункту 3.13 ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственны стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (действовавшего до 1 мая 2024 г.) и пункту 3.1 ГОСТ 31937-2024 (веденного в действие с 1 мая 2024 г.) аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.
Проведя обследование дома №... в 2023 году специалисты ППК «Роскадастр», имеющие соответствующую квалификацию в области строительства, оценили состояние конструкций объекта как аварийное вследствие наличия повреждений, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкции и опасности их обрушения.
Материалами дела подтверждается, что с момента проведения обследования дома (2023 год) ремонт в нём не производился, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что состояние дома улучшилось, напротив, с течением времени неизбежность разрушения несущих конструкций дома возрастает.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2009 №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органом государственной и муниципальной власти.
В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.
Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).
В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** №..., маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).
В рассматриваемом случае требования администрации о переселении ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО9 из жилых помещений №..., №... дома №... в жилые помещения маневренного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, направлены на устранение непосредственной угрозы их жизни и здоровью в результате мероприятий по расселению многоквартирного дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии, в связи с чем, признаются судом обоснованными.
Поскольку правомочия собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением (статья 209 ГК РФ и статья 30 ЖК РФ) включают в себя, в том числе, право предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома №..., представляющее угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования администрации об ограничении ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО14 права пользования жилыми помещениями №..., №... путем запрета доступа в них и предоставления (сдачи) иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и изъятию жилых помещений в нём.
Учитывая реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение в части требований о выселении к немедленному исполнению.
При этом, требования администрации, заявленные к ответчикам ФИО7, ФИО8, удовлетворены судом быть не могут в виду не проживания данных лиц в спорном многоквартирном доме. Доказательства обратного материалы дела не содержат.
Руководствуясь статьями 194-198, 212 ГПК РФ, суд
решил:
Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.
Выселить ФИО4 (...), ФИО5 (...), ФИО6 (...) из жилого помещения по адресу: ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда.
Ограничить ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу: ..., пгт.Верхняя Максаковка, ... путем запрета доступа в него и его предоставления иным лицам.
В части требований, заявленных к ФИО7 (...), ФИО8 (...), администрации МО ГО «Сыктывкар» отказать.
Выселить ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО9 (...) из жилого помещения по адресу: ... ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда.
Ограничить ФИО2, ФИО3, ФИО9 право пользования жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа в него и его предоставления иным лицам.
В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда о выселении к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий Д.Ф.Губаева
Мотивированное решение составлено 21.07.2025