Решение по делу № 2-246/2023 от 19.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

УИД № 76RS0009-01-2023-000317-84

Дело №2-246/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя третьего лица- Первомайского РАЙПО - ФИО3,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее ОСФР по Ярославской области) о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребенком с 12.05.1988 по 17.03.1989г., с 07.03.1991 по 07.07.1992г., а также периода работы в Первомайском Райпо с 01.09.2002г. по 31.12.2002г.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по Ярославской области № 134961/23 от 25.07.2023г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. В нарушение разъяснения п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», стаж истца рассчитан ответчиком без учета нахождения истца в отпуске по уходу за детьми в периоды: 12.05.1988 по 17.03.1989г., с 07.03.1991 по 07.07.1992г. Кроме того, в страховой стаж не засчитан период работы в Первомайском Райпо с 01.09.2002г. по 31.12.2002г., так как по сведениям ответчика в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за третьим ребенком до 1,5 лет.

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Ярославской области № 134961/23 от 25.07.2023г., обязать ответчика включить названные периоды в страховой стаж, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали, уточнив требования в части включения в страховой стаж периода работы в Первомайском райпо с 15.09.2002 по 31.12.2002г. (3 месяца и 16 дней), так как согласно сведениям работодателя ФИО1 вышла из отпуска по уходу за третьим ребенком в сентябре 2002г. и проработала в сентябре 16 рабочих дней. Полагают, что период отпусков по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года, поэтому данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. Истец полагает, что, учитывая положения ст.8, п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», а также зачет спорных периодов в страховой стаж, продолжительность ее страхового стада на 01.01.2023г. должна составлять более 37 лет и 6 месяцев, в связи с чем, право на назначение пенсии истец приобрела уже при достижении 55 лет, тогда как 17.08.2023г. ей исполнилось 56 лет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица – Первомайского Райпо – ФИО3 по доверенности, в судебном заседании требования истца ФИО1 поддержала. Дополнительно указала, что согласно книге «Расчетов с персоналом по оплате труда» за 2002г., установлено, что из отпуска по уходу за третьим ребенком ФИО1 вышла в сентябре 2002г., отработав в сентябре 16 дней, а далее октябрь, ноябрь, декабрь полные месяцы. Приказов по персоналу с точной датой выхода на работу, а также табелей рабочего времени не сохранилось.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 июля 2023 года ФИО1, обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ярославской области № 134961/23 от 25.07.2023г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет, при этом истцу на дату обращения определен страховой стаж 34 года 11 месяцев 27 дня. В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: 12.05.1988 по 17.03.1989г. и с 07.03.1991 по 07.07.1992г. - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также в страховой стаж истца не вошел период с 16.09.2002г. по 31.12.2002г. (указанный период в решении не поименован).

Согласно справке №6 Первомайского Райпо от 03.05.2023г. отпуск по уходу до 1,5 лет за третьим ребенком предоставлен с 18.12.2001г. по 26.02.2003г.( распоряжение №39 от 18.12.2001г.). К работе приступила в сентябре 2002г.

В соответствии с предоставленным объяснением Первомайского Райпо от 03.10.2023г. ФИО1 согласно «Книги по заработной плате» за 2002г. вышла на работу раньше окончания отпуска по уходу за ребенком в школьную столовую с. Кукобой в должности повара в сентябре 2002г., отработав в сентябре 16 дней. Далее октябрь, ноябрь и декабрь 2002г. продолжала работать полностью.

Согласно копии «Книги по заработной плате» за 2002г. в сентябре 2002г. ФИО1 отработала 16 дней, ей начислена заработная плата. Далее истец работала в обычном порядке и за октябрь, ноябрь, декабрь 2002г. истцу также начислена заработная плата.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня наступления права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), исчисленный в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ОСФР по Ярославской области право на назначение страховой пенсии по старости рассмотрено. По результату рассмотрения заявления принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на дату обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии - 37 лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименованы в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Следовательно, периоды с 12.05.1988 по 17.03.1989г. и с 07.03.1991 по 07.07.1992г. (отпуск по уходу за детьми) не могут быть приняты к зачету для назначения страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Требования о включения в страховой стаж периода работы истца в Первомайском райпо с 16.09.2002г. по 31.12.2002, подлежат удовлетворению, так как в представленных в судебное заседание справке №6 Первомайского Райпо от 03.05.2023г., письменных пояснениях работодателя и копии «Книги по заработной плате» за 2002г., установлено, что ФИО1 вышла на работу в школьную столовую с. Кукобой в должности повара раньше окончания отпуска по уходу за ребенком в сентябре 2002г., отработав в сентябре 16 дней. Далее октябрь, ноябрь и декабрь 2002г. продолжала работать полностью, ей начислялась за указанный период заработная плата.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периодов отпуска по уходу за детьми, основан на положениях пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 37 года, который не образуется при сложении периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке, а также с учетом, периода работы истца в Первомайском райпо с 15.09.2002г. по 31.12.2002г.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила на 01.01.2023 – чуть более 35 лет (при требуемой продолжительности для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 - 37 лет), то, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 у ФИО1 возникнет 17.08.2026 (17.08.2022 + 48 месяцев).

При реализации права истцом на страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента и размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет., то право на страховую пенсию у ФИО1 возникнет 17.08.2024 (по достижении возраста 57 лет).

Таким образом, основания возникновения права на получение страховой пенсии по старости, предусмотренные ст.8 и п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» не суммируются, а пенсия по старости при обращении лица в пенсионный орган назначается лицу в зависимости от того, какое основание (ст.8 или п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» наступает ранее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, урож. <адрес>, СНИЛС № период работы в должности повара в Первомайском Райпо с 15 сентября 2002г. по 31 декабря 2002г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Решение изготовлено 09.11.2023 г.

Судья М.П. Егорова