Дело № 2а-3820/2022

44RS0002-01-2022-004608-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Антоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области, ФИО2, Управлению ФССП по Костромской области о признании бездействий незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, выразившееся в не принятия достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 140460/22/44002-ИП;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 140460/22/44002-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС № 090187631 от 23.07.2021г.;

в случае утраты исполнительного документа № ВС № 090187631 от 23.07.2021г., обязать УФССП России по Костромской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. № 455.

Требования обоснованы тем, что 16.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 140460/22/44002-ИП от 04.07.2022г., возбужденного на основании исполнительного документа № ВС № 090187631 от 23.07.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 359 в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 8 518 руб. 29 коп. Поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Копию постановления об окончании исполнительного производства истец не получил, информация получена 13.10.2022г. из банка данных исполнительных производств.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель УФССП России по Костромской области ФИО4 в судебном заседании не присутствует, направила письменные пояснения по делу с приложенными документами, просила также рассматривать дело в ее отсутствие.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки неизвестны.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя могут быть признаны при совокупности двух условий: не соответствии их нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При проверке соблюдения срока на обращение в суд, судом нарушение срока не установлено.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области находится исполнительное производство № 140460/22/44002-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 1 938 руб. 27 коп.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительное производство № 140460/22/44002-ИП было окончено 16.09.2022г. согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оригинал исполнительного документа не был возвращен взыскателю. 21.11.2022г. Врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО5 выло вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 140460/22/44002-ИП.

21.11.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное производство по должнику № 118733/20/44002-СД.

В этот же день денежные средства по исполнительному документу взысканы в полном объеме, составлена заявка на кассовый расход № 141407 от 21.11.2022г., которой подтверждается перечисление денежных средств взыскателю в размере 1 938 руб. 02 коп.

Таким образом, на момент рассмотрения дела оспариваемое постановление отменено, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Из материалов дела следует, что в настоящее время права истца ничем не нарушаются.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в данном случае не установлена.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые на момент рассмотрения дела исполнены в полном объеме, отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области, ФИО2, Управлению ФССП по Костромской области о признании бездействий незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева