Решение по делу № 2-3856/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-3856/2023 64RS0004-01-2023-004272-36

Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Юхачевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, в котором просит обязать ФИО1 обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного жилого помещения.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 года №152-П и является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В адрес Государственной жилищной инспекции области поступило обращение гражданина по вопросу незаконной перепланировки и переустройства жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2023 года, ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения данного обращения для выяснения всех обстоятельств, в адрес ответчика направлялись решения о проведении инспекционного визита, предметом которых является: охраняемые законом ценности - право на безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме: соблюдение ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170, в которых указывалось о том, что состоится проверка законности перепланировки и переустройства его жилого помещения в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в помещение.

Выполнить осмотр жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, не представилось возможным ввиду отсутствия собственника на момент проведения визита, о чем составлен акт.

В настоящее время провести мероприятия по контролю в связи с исполнением возложенными на инспекцию функциями не представляется возможным. Поскольку ответчиком по данному делу доступ в жилое помещение по указанному адресу не представлен, рассмотреть обращение не представляется возможным.

Истец Государственная жилищная инспекция Саратовской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1, извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации. Судебное извещение, ответчиком получено не было, и возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при отказе адресата принять судебную повестку или иное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд; адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о месте и времени судебного разбирательства.

Согласно ч.1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

С учётом изложенного, исходя из системного толкования ч.2 ст.117 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ, что ответчик, не получая заказные письма с извещением о времени и месте рассмотрения дела, отказался от получения судебного извещения, поэтому считается извещённым о разбирательстве дела.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь 62,5 кв.м., принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, дата государственной регистрации права собственности 22.10.2021 года, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Решением Государственной жилищной инспекцией Саратовской области от 12.04.2023, был запланирован инспекционный визит по адресу: <адрес>, в следующие контрольные (надзорные) действия осмотр с 24.05.2023 года 10 часов 00 минут по 24.05.2023 года 17 часов 00 минут, истребование документов с 24.05.2023 года 10 часов 00 минут по 24.05.2023 года 17 часов 00 минут.

24.05.2023 года составлен акт инспекционной проверки, согласно которому выполнить проверку квартиры <адрес> не представилось возможным в связи с отсутствием проживающих лиц.

В связи с чем, 24.05.2023 года был составлен акт о невозможности проведения плановой выездной проверки по причине отсутствия доступа в жилое помещение по указанному адресу.

Решением Государственной жилищной инспекцией Саратовской области от 10.08.2023 года, был запланирован профилактический визит по адресу: <адрес>, в следующие сроки – с 20.09.2023 года по 20.09.2023 года с 10 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, в отношении контролируемого лица ФИО1

20.09.2023 года составлен акт инспекционной проверки, согласно которому выполнить проверку квартиры № <адрес> не представилось возможным в связи с отсутствием проживающих лиц.

В связи с чем, 20.09.2023 года был составлен акт о невозможности проведения плановой выездной проверки по причине отсутствия доступа в жилое помещение по указанному адресу.

В адрес ФИО1 истцом неоднократно направлялись уведомления о проведении профилактического визита.

Обращаясь в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение, истец ссылается на то, что провести мероприятия по контролю в связи с исполнением возложенными на инспекцию функциями не представляется возможным. Поскольку ответчиком по данному делу доступ в жилое помещение по указанному адресу не представлен по настоящее время, вследствие чего рассмотреть обращение на предмет нарушения жилищного законодательства не представляется возможным.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с требованиями п. п. 8, 8.1 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Статьей 17 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 года №152-П, Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В силу ч.3 ст.20 ЖК РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Так, в силу части 12 ст.20 ЖК РФ - орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 года № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и Саратовской области.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, что доступ представителям истца обеспечен не был, учитывая, что обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в спорное помещение по вышеуказанному адресу ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что ответчик препятствует истцу в проведении обследования жилого помещения, предусмотренного ст. ст. 2, 13, 17, 20 ЖК РФ.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств в опровержение требований иска не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При обращении в суд истец на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая положения п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 года.

Судья Е.Н. Понизяйкина