УИД 32RS0031-01-2023-000488-87
Дело №2а-435/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Трубчевск Брянской области 17 августа 2023 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Васильченко Л.М.,
при секретаре Крюковой А.И.,
с участием помощника прокурора Трубчевского района Брянской области Алиева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» (далее – МО МВД России «Трубчевский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора. В обоснование иска указано, что необходимость установления административного надзора в отношении ФИО1 вызвана тем, что последний судим Трубчевским районным судом Брянской области <адрес> г. по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> с испытательным сроком <данные изъяты>. Приговором Трубчевского районного суда Брянской области ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно. Судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года допустил ряд административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.
МО МВД России «Трубчевский» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок <данные изъяты> года, и возложить на него следующие ограничения: обязать явкой на регистрацию в МО МВД России «Трубчевский» <данные изъяты> раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Трубчевского муниципального района <адрес> без разрешения МО МВД России «Трубчевский».
Представитель административного истца - МО МВД России «Трубчевский» по доверенности ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1, явка которого признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, об уважительных причинах отсутствия суд не известил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении дела не заявил. Административным истцом - МО МВД России «Трубчевский», на которого в силу ч. 1 ст. 271 КАС РФ возложена обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика, явка ФИО1 в судебные заседания не обеспечена дважды, о принятых мерах по обеспечению явки суду не сообщено.
Помощник прокурора Алиев С.С. в судебном заседании полагал, что рассмотрение дела об установлении административного надзора в отсутствие административного ответчика ФИО1 невозможно.
Заслушав помощника прокурора Алиева С.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 1 ст. 272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
Согласно указанной статье суд может возложить обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика на орган внутренних дел, в случае признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.
Явка административного ответчика ФИО1 в судебное заседание судом признана обязательной, поскольку в материалы дела административным истцом не представлены письменные объяснения ответчика по иску и его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На административного истца МО МВД России «Трубчевский» возложена обязанность обеспечить участие в судебном заседании лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, а также предоставить сведения о принятых мерах по обеспечению участия административного ответчика в судебное заседание.
Как указано выше, административным истцом явка ФИО1 в судебные заседания не обеспечена дважды, о принятых мерах по обеспечению явки суду не сообщено.
Административным истцом суду не представлена информация об отсутствии ответчика по месту жительства и отсутствии сведений о его месте нахождения, в связи с чем невозможно решить вопрос о назначении ответчику в качестве представителя адвоката в соответствии с ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ.
По смыслу ст. 272 КАС РФ участие в судебном заседании лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, является обязательным.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного поднадзорного лица не препятствует рассмотрению административного дела лишь в случаях рассмотрения дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений (ч. 5 ст. 272 КАС РФ).
Иное толкование указанной статьи, позволяющее ограничивать конституционные права граждан без их участия, противоречит принципам правового государства и Конституции Российский Федерации.
Статьей 196 КАС РФ предусмотрены случаи оставления административного искового заявления без рассмотрения.
Пунктом 2 ст. 196 КАС РФ установлено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях. По смыслу указанной статьи закона, приведенный перечень оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения не является исчерпывающим.
В соответствии с ч. 1 ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (ч. 3).
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь требованиями закона о возможности рассмотрения данного административного искового заявления об установлении административного надзора с ограничительными мерами с обязательным участием самого лица, в отношении которого подано заявление, и отсутствия возможности рассмотрения административного иска в связи с не обеспечением его явки в судебное заседание административным истцом, суд полагает возможным применить положения ч. 2 ст. 196 КАС РФ и оставить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Трубчевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 без рассмотрения, до устранения препятствий к его рассмотрению по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 197, 272 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Трубчевский» к ФИО1 об установлении административного надзора - оставить без рассмотрения, до устранения препятствий его рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия определения суда.
Судья Л.М. Васильченко