Решение по делу № 2-342/2024 от 10.04.2025

24RS0023-01-2024-000439-98

Дело № 2-74/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казачинское 07 апреля 2025 г.

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Казачинского района, к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Казачинский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к администрации Казачинского района, к ФИО3 о:

- признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и исключении из ГКН сведений об указанном земельном участке, а также о праве аренды ФИО3 на данный земельный участок;

- об установлении границ земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>, площадью 2 500 кв.м. в соответствии с каталогом координат:

Название межевого знака

Координаты Х

Координаты Y

<данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, находящимся в пользовании истца с 1985 года. В 1985 г. истец приобрела данный земельный участок с жилым домом у гражданина ФИО4, которому участок принадлежал на основании постановления Пятковского сельсовета Казачинского района № от 04.06.1992 г., свидетельства №. С 1985 г. ФИО1 пользуется земельным участком и домом. Решением суда за ФИО1 признано право собственности на жилой дом по указанному адресу. При оформлении прав на земельный участок, кадастровым инженером обнаружено, что реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> наложены на фактические границы земельного участка истца, что препятствует проведению межевых работ для дальнейшей регистрации права истца на земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО3 Поскольку границы земельного участка истца не определены на кадастровом плане территории, то они не были учтены при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № предоставленном в аренду ФИО3 Участком ФИО3 не пользуется, поскольку его границы полностью входят в границы участка истца. Администрацией предоставлен земельный участок не свободный от прав и формирование его является незаконным ввиду наложения реестровых границ на фактические границы истца, чем нарушается ее право на оформление права собственности на свой земельный участок, который принадлежит ей на законных основаниях и находится в пользовании более 30 лет. на основании изложенного, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец уточнила требования. Просит суд признать недействительным постановление администрации Казачинского района Красноярского края об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от 30.11.2015 г., признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и исключении из ГКН сведений об указанном земельном участке, признать недействительным договор аренды земельного участка № от 15.04.2016 г., заключенный между администрацией Пятковского сельсовета и ФИО3, применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права аренды на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также установить границы земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с каталогом координат:

Название межевого знака

Координаты Х

Координаты Y

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом заявленных уточнений.

Ответчик администрация Казачинского района в судебное заседание своего представителя не направило, извещено. О причинах неявки в суд не уведомило. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие извещенного ответчика.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Извещался судом по всем известным адресам, в том числе по адресу его регистрации. Судебные извещения вернулись в суд без вручения адресату с отметкой «истек срок хранения». Иными сведениями о местонахождении ответчика ФИО3 суд не располагает.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку ФИО3 за получением судебного извещения, направленного по его адресу не явился, не сообщил о перемене места жительства, не проявил должную степень заботливости для принятия мер к получению судебной корреспонденции, суд полагает, что ответчик считается извещенным о времени и месте настоящего судебного заседания. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО2 не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено с согласия истца в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО5, администрация Пятковского сельсовета, ООО «Кадастровый центр». Кадастровый инженер ФИО6, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие извещенных третьих лиц.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

На основании статьи 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 названных Правил).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества (применительно к земельным участкам) - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

По смыслу приведенной статьи земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого земельного участка землеустроительных работ.

В силу статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (пункт 1 части 2).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

В части 1.1 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости закреплено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 данного Федерального закона.

По правилам части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (часть 2 приведенной статьи).

На основании части 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (часть 2).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано 16.06.2021 г. на основании решения Казачинского районного суда от 01.11.2018 г.

В соответствии со вступившим в законную силу решением Казачинского районного суда от 01.11.2018 г. ФИО1 приобрела земельный участок и расположенный на нем дом по адресу: <адрес> 1992 г. у гражданина ФИО4 Право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, за ФИО4 было признано постановлением Пятковского сельсовета № от 04.06.1992 г. С июля 1992 г. ФИО1 владеет и пользуется земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилым домом по указанному адресу.

Также из материалов дела следует, что земельный участок почтовым ориентиром <адрес>, площадью 1 316 +-13 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «жилая застройка», постановленный на государственный кадастровый учет 20.02.2016 г., кадастровый №, принадлежит на праве аренды ФИО3 сроком до 14.04.2036 г. Право аренды на данный земельный участок за ФИО3 зарегистрировано 27.10.2016 г. (номер государственной регистрации №) на основании договора аренды № от 15.04.2016 г. Границы земельного участка установлены, описание местоположения границ содержатся в ЕГРН.

Схема расположения указанного земельного участка по адресу: <адрес> утверждена постановлением администрации Пятковского сельсовета 30.11.2015 г. №.

Межевой план по заказу администрации Пятковского сельсовета подготовлен кадастровым 29.09.2015 г. ООО «Кадастровый центр» ФИО6, по заключению кадастрового инженера в ходе кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, местоположение которого: <адрес>, площадь образуемого участка составила 1 316 +- 134кв. м. На образуемом земельном участке отсутствуют объекты строительства. Сведения о земельных участках, смежных с образуемым земельным участком отсутствуют. Договор аренды № заключен между администрацией Пятковского сельсовета и ФИО3 15.04.2016 г. сроком с 15.04.2016 г. по 14.04.2036 г., земельный участок предоставлен в аренду ФИО3 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 20.02.2016 г. №.

Согласно пояснениям представителя истца ФИО3 не пользуется земельным участком, предоставленным ему в аренду, а фактические границы земельного участка истца ФИО1, которым последняя пользуется на протяжении более чем пятнадцати лет, полностью накладываются на обозначенные в ГКН границы земельного участка ФИО3

Доказательств обратного суду представлено не было.

Согласно заключению специалиста ООО «Кадастровый центр» от 15. 11.2021 г. в ходе осмотра земельного участка, занимаемого объектом капитального строительства с кадастровым номером № (жилой дом по адресу: <адрес>), установлено, что участок по периметру огорожен забором, с 1992 г. используется для ведения личного подсобного хозяйства. При нанесении фактических границ земельного участка и каталога координат которых получен в рамках инструментальной (геодезической) съемки, на кадастровый план территории (кадастровый квартал №), выявлено, что земельный участок не сформирован, объект капитального строительства с кадастровым номером № с приусадебным земельным участком расположен на землях неразграниченной государственной собственности. При этом фактические границы земельного участка в соответствии с геодезической съемкой накладываются на земельный участок с кадастровым номером № В результате анализа сведений ЕГРН земельный участок под объектом капитального строительства с кадастровым номером № имеет пересечение (наложение) с земельным участком с кадастровым номером № и граничит с землями неразграниченной государственной собственности.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером № предоставленного в аренду ФИО3 были установлены без учета границ и площади земельного участка ФИО1, существовавшего на местности более 15 лет, до заключения договора аренды. Определение местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером № произведено с нарушением норм права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания данного участка и исключении из ЕГРН сведений о местоположении его границ.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (пункт 2).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 3).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 167 указанного кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктом 1 статьи 168 этого же кодекса закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 приведенной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 названного кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 данного кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 11.10 этого же кодекса схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного кодекса.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 поименованного кодекса, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного кодекса к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 указанного выше кодекса образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Основанием для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:17:3003001:58 явилось постановление главы Пятковского сельсовета ФИО7 № от 30.11.2015 г., которым утверждена схема расположения данного земельного участка. В соответствии с данной схемой были выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка.

Утверждая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой впоследствии был изготовлен межевой план, и принимая решение о заключении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:17:3003001:58, орган местного самоуправления не проверил отсутствие в границах данного земельного участка иных объектов недвижимости, не установил сложившийся порядок пользования земельным участком.

Указанные нарушения привели к формированию и последующему предоставлению ФИО3 земельного участка, находящегося в границах участка ФИО1

Таким образом, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 24:17:3003001:58, предоставленный по договору аренды № от 15.04.2016 г. сформирован в границах земельного участка, принадлежащим ФИО1, используемым последней более 15 лет, данное обстоятельство препятствует истцу осуществлять правомочия собственника, влечет невозможность использования собственного земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 о признании недействительным постановления администрации Казачинского района Красноярского края об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от 30.11.2015 г., признании недействительным договора аренды земельного участка № от 15.04.2016 г., заключенным между администрацией Пятковского сельсовета и ФИО3, и применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцом также заявлены исковые требования об установлении границ земельного участка ФИО1

Исходя из фактически сложившегося землепользования, суд приходит к выводу о том, что границы участка истца должны быть установлены в соответствии со сложившимся порядком пользования в соответствии с каталогом координат фактических границ земельного участка ФИО1, составленном ООО «Кадастровый центр» в заключении от 15.11.2021 г., представленном истцом в обоснование иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Пятковского сельсовета Красноярского края об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от 30.11.2015 г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от 15.04.2016 г., заключенный между администрацией Пятковского сельсовета и ФИО3.

Применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Установить границы земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с каталогом координат:

Название межевого знака

Координаты Х

Координаты Y

<данные изъяты>

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Е.С. Кидяева

В полном объеме решение суда изготовлено 10 апреля 2025 г.