<данные изъяты>

Дело № 2а-535/2025

УИД: 29RS0021-01-2025-000841-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 25 апреля 2025 года

Плесецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Г.В.,

с участием Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ № ФИО3 по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ освобождается осужденный ФИО2, который отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания <данные изъяты> На основании постановления ст. 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на <данные изъяты> с установлением административного ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ № ФИО3 по <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник ФКУ № ФИО3 по <адрес> ФИО4 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 в судебном заседании указал, что оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 не имеется, поскольку он является <данные изъяты>, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, осужден приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного №, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в срок наказания времени <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное № относится к категории <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с № ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, сведений об отмене постановления о <данные изъяты> материалы дела не содержат, суду таких сведений не представлено.

Как разъяснено в п.п. 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановлений исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, определен пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, вступившей в силу ДД.ММ.ГГГГ) и составляет десять лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, отбывающего наказание за совершение <данные изъяты>, признававшегося в период отбывания наказания <данные изъяты> отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор, в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №-Ф срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что особо тяжкое преступление ФИО2 совершено после вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, то срок погашения судимости составит десять лет после отбытия наказания.

Тем не менее, срок административного надзора должен быть установлен административному ответчику на три года, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <данные изъяты>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

В материалах дела имеется распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 ФИО8 гражданина <данные изъяты> после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Согласно решению У.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-108-нв, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Учитывая, что доказательств проживания (пребывания) <данные изъяты> ФИО2 ФИО9 на территории Российской Федерации на законных основаниях в материалах дела не имеется, в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, ФИО11 после освобождения из исправительного учреждения обязан покинуть Российскую Федерацию, то оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 оглу, освобождаемого из мест лишения свободы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>