Дело № 5-46/2023
УИД 42RS0027-01-2023-000162-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пгт. Тяжинский 22 сентября 2023 года
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Яхонтовой Е.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, № №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11:06 часов индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Автодеталь», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, осуществлял незаконную продажу стеклоомывающей жидкости, изготовленной на основе спирта метилового с объемной долей метилового спирта 27% в бутылке объемом 4,3 литра стоимостью 130 рублей, свободная реализация которой запрещена, в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».
ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Согласно Списку ядовитых веществ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.
В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.
Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить продажу населению указанных средств, содержащих метанол.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется; потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении с пояснением ФИО1 о том, что он с протоколом согласен (л.д. 33); рапортом о принятии сообщения от ДД.ММ.ГГГГ о реализации в магазине «Автозапчасти» по адресу: <адрес> <адрес> недоброкачественной стеклоомывающей жидкости (л.д. 3); письменным объяснением ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Автодеталь» по адресу: <адрес> <адрес> в продаже имеется 1 бутылка незамерзающей жидкости объемом 4,3 литра стоимостью 130 рублей, документов на указанную жидкость не имеется (л.д. 4); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре магазина «Автодеталь» по адресу: <адрес> <адрес>, обнаружена пластиковая емкость объемом 4,3 литра с надписью «Незамерзайка 4,5, 130 руб.», заполненная жидкостью синего цвета (л.д. 5); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъята пластиковая емкость объемом 4,3 литра, заполненная синей жидкостью (л.д. 6); фототаблицей (л.д. 9 – 12); заключением эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость в бутылке, которую реализовывал ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью, полученной на основе метилового спирта (метанола), с объёмной долей метилового спирта 27,0%, объёмом 3850 см? (л.д. 18 – 21).
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.
Обсуждая вопрос о вине ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения, суд учитывает, что он умышлено, незаконно осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости, в связи с чем виновно совершил данное правонарушение.
Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве которых суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаёт признание вины, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение впервые.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Санкцией ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрен единственный вид наказания для должностного лица в виде административного штрафа.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, суд считает возможным назначить ему минимальный размер наказания в виде штрафа.
При назначении наказания суд также принимает во внимание, что санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.
По смыслу закона изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО1 стеклоомывающая жидкость в количестве 3 550 см? (поступило эксперту на исследование 3850 см? жидкости, в ходе проведения экспертизы было израсходовано 300 см?) подлежит уничтожению органом, возбудившим производство по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу), ОКТМО 32534000, ИНН <***>, КПП 424301001, БИК 013207212, счёт получателя платежа 03100643000000013900, КБК 18811601141019002140, наименование банка: отделение Кемерово Банка России УФК по Кемеровской области, кор.счет 40102810745370000032, №, наименование платежа – штраф.
Копию квитанции об оплате представить в канцелярию суда не позднее 03.12.2023.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок ИП ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Изъятую у ИП ФИО1 спиртосодержащую жидкость в количестве 3550 см?, хранящуюся в Отделении МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, данному Отделению уничтожить самостоятельно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, изготовленного в полном объёме, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.А. Яхонтова