УИД 22RS0067-01-2025-002341-80

Дело № 2а-1353/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 03 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего - судьи Лукиных Н.Г.,

при секретаре Щербаковой И.Р.,

с участием прокурора Овсянниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3, ссылался на то, что решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения, и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с 22 часов до 6 часов. Решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время трудоустроена, состоит в тесном кругу общения с лицами ранее судимыми. В связи с изложенным просил установить дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В заключении прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 названного Закона).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была постановлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и в тот же день ознакомлена с административными ограничениями, установленными в отношении нее судом, а так же обязанностями, предусмотренными упомянутым выше федеральным законом, причинами установления административного надзора и условиями его досрочного прекращения.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Алтайского края, отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 установлено дополнительное ограничение одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику ФИО4 присвоена фамилия ФИО5.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что ФИО3 была привлечена неоднократно в течение года к административной ответственности: постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22:20 часов до 22:25 часов, а также постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в период с 23:15 часов до 23:18 часов, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Из характеризующей справки УУП ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО3 проживает совместно с мужем ФИО6 по адресу <адрес>, трудоустроена в ИП «ФИО7» в должности уборщика производственных помещений, жалобы и заявления от соседей на нее не поступают, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, состоит в кругу общения с лицами, ранее судимыми, ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

При рассмотрении настоящего административного иска суд принимает во внимание, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ Шипуновским районным судом Алтайского края решения об установлении административного надзора и административных ограничений, а также после вынесения Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ решения об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Алтайского края и ДД.ММ.ГГГГ решения в виде обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ФИО2 совершила правонарушения против порядка управления.

Суд принимает во внимание, что сам по себе факт привлечения лица к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления дополнительных административных ограничений, между тем, учитывая всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления дополнительного административного ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ч.1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истек, последняя в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО3 нуждается в более строгом контроле со стороны органов внутренних дел, а потому имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поскольку, эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Остальные ранее установленные ФИО3 административные ограничения надлежит оставить без изменения.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, одной дополнительной обязательной явкой в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения к тем, которые ранее уже были установлены судом (всего 4 раза в месяц).

Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.Г. Лукиных

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2025 г.