Дело № 5-1040/2022

УИД 50RS0001-01-2022-008701-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2022 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Кулакова А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Калаи Мирзобой Ганчинского р – на Ленинабадской обл. Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <...>, (ОГРНИП <***>),

УСТАНОВИЛ :

24.03.2022 в 11 часов 05 минут, в ходе проведения проверки в помещении ТЦ «Пирамида» по адресу: <...>, был выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в качестве пекаря гр. Республики Узбекистан ФИО2, у которой отсутствовал документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности - разрешение на работу или патент, в нарушение положения ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил привлечение на территории Московской области к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, предусмотренного федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 2 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, а также вина в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, в котором ИП ФИО1 указал, что с протоколом согласен;

- протоколом осмотра от 24.03.2022 помещения ТЦ «Пирамида» по адресу: <...>, и фототаблицей к нему, в ходе которого в период с 11 часов 05 минут до 11 часов 50 минут 24.03.2022 установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанной территории, при отсутствии у последних разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области;

- письменными объяснениями гражданки Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и которой разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, которая пояснила, что с 23.03.2022 она осуществляет трудовую деятельность на территории ТЦ «Пирамида», расположенного по адресу: <...>, в качестве повара, без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Московской области либо патента. На работу ее принимало руководство ИП «ФИО1»;

- постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 24.03.2022 в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 22.04.2022, данными на досудебной стадии производства по делу, из которых следует, что с 22.11.2019 он является индивидуальным предпринимателем. На основании договора аренды № 1 от 01.01.2022, заключенного между ИП «ФИО3» и ИП «ФИО1», у него в пользовании находится нежилое помещение, расположенного по адресу: <...> на территории ТЦ «Пирамида», где осуществлялась выпечка и готовка продукции с последующей реализацией. С 23.03.2022 он нанял на работу в качестве пекаря гр. Республики Узбекистан ФИО2 с испытательным сроком на три месяца, заработную плату выплачивала ежедневно в размере 1000 руб. Трудовой договор был заключен в устной форме. О том, что у ФИО2 закончился срок действия патента на осуществление деятельности на территории действия Московской области, он не знал, документы у нее не проверял;

- договором субаренды № 1 от 01.01.2022, заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО3, согласно которому арендатор предоставляет, а субарендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>;

- актом приема – передачи Помещения к договору субаренды № 1 нежилого помещения от 01.01.2022;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, а также иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства в их совокупности указывают на доказанность вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение действующего законодательства привлек к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), иностранного гражданина ФИО2 при отсутствии у нее разрешения на работу или патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания может быть достигнута посредством административного приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя на определенный срок, поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <...>, сроком на 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Кулакова