Решение по делу № 2-1010/2023 от 19.04.2023 - об обязании устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, об обязании совершить определенные действия.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Джомидава К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1010/2023 по иску прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЖСО» об обязании устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, об обязании совершить определенные действия,

установил:

С целью контроля требований жилищного законодательства в МКД, расположенном по адресу: <адрес> прокуратурой района 11.03.2022 осуществлен выход на место, которым выявлено что на лестничной площадке четвертого этажа второго подъезда многоквартирного дома имеются сухие следы залития с чердачного помещения через кровлю, частичное обрушение штукатурного слоя с потолка лестничной площадки.

По результатам проверки прокуратурой района по данным фактам 23.03.2022 внесено представление об устранении

прокурор Центрального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЖСО» об обязании устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, об обязании совершить определенные действия

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства управляющей организацией ООО «ЖСО» в многаквартирном доме по адресу: <адрес> прокуратурой района проверкой установлено следующее.

Установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «ЖСО».

В целях устранения нарушений жилищного законодательства 21.03.2022 внесено представление в адрес руководителя ООО «ЖСО» об устранении нарушений жилищного законодательства.

Представление прокуратуры района было рассмотрено и удовлетворено. ООО «ЖСО» признало выявленные нарушения, в письменном виде пояснило, что в весенне-летний период 2022 года сотрудниками ООО «ЖСО» над лестничной площадкой четвертого этажа в подъезде № 2 многоквартирного дома по адресу: <адрес> планируется выполнение работ п текущему ремонту кровли в местах протекания и косметическому ремонту потолка в объеме нарушенного.

С целью контроля за устранением ранее выявленных нарушений требований жилищного законодательства в МКД, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> прокуратурой района 10.02.2023 проведена повторная проверка, которая показала, что требования прокурора, указанные в представлении от 21.03.2022 не исполнены, в частности: не проведен ремонт кровли в местах протекания и косметический ремонт потолка в объеме нарушенного в данном МКД.

Протекания кровли и обрушение потолка создают неудобства и представляют опасность не только для жителей дома, но также для иных граждан.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей управляющей организацией нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, просит обязать к ООО «ЖСО» устранить нарушения жилищного законодательства, а именно устранить следы залития на лестничной площадке четвертого этажа второго подъезда многоквартирного дома и обрушение штукатурного слоя с потолка лестничной площадки дома по адресу: <адрес>

Старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Алексеев Д.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в их обоснование, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЖСО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой. О причинах неявки ответчик в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить, в связи с невозможностью явки в суд, по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск и доказательства в их обоснование в суд не представил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последней по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, ООО «ЖСО» имело объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчика ООО «ЖСО», не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При управлении домом управляющей организацией должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Пунктами 2, 10, 16, 17, 28, 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусмотрено, что:

в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; обеспечивать безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится, в том числе, проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устранение выявленных нарушений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проводилась проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности ООО «ЖСО», в ходе которой были выявлены нарушения требований жилищного законодательства.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «ЖСО», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.07.2021, заключенным между ООО «ЖСО» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п.2.1 Договора, настоящий Договор заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирном доме с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, согласно минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Так согласно акту о результатах проверки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований жилищного законодательства:

на лестничной площадке четвертого этажа второго подъезда многоквартирного дома имеются сухие следы залития с чердачного помещения через кровлю;

частичное обрушение штукатурного слоя с потолка лестничной площадки.

В целях устранения нарушений жилищного законодательства прокуратурой района 21.03.2022 внесено представление в адрес руководителя ООО «ЖСО» об устранении нарушений жилищного законодательства.

21.03.2022 представление прокуратуры района было рассмотрено и удовлетворено. ООО «ЖСО» признало выявленные нарушения, в письменном виде пояснило, что в весенне-летний период 2022 года сотрудниками ООО «ЖСО» над лестничной площадкой четвертого этажа в подъезде № 2 многоквартирного дома по адресу: <адрес> планируется выполнение работ п текущему ремонту кровли в местах протекания и косметическому ремонту потолка в объеме нарушенного. Лицам, ответственным осуществлять контроль за своевременным проведением необходимых работ по содержанию жилищного фонда, вынесено дисциплинарное взыскание

Согласно акту проверки от 10.02.2023, составленной старшим помощником прокурора Центрального района г. Тулы Алексеевым Д.О. 10.02.2023 года проведена проверка исполнения ранее выявленных нарушений требований жилищного законодательства в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки установлено, что требования прокурора, указанные в представлении от 21.03.2022 не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «ЖСО» должных мер к обеспечению безопасности жителей дома не приняло, что создает реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

Таким образом, обязанными лицами по осуществлению мероприятий по соблюдению жилищного законодательства в вышеуказанном здании, является ООО «ЖСО».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Центрального района г. Тулы исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199,233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖСО» об обязании устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖСО» устранить выявленные нарушения жилищного законодательства в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и выполнить следующие мероприятия: устранить следы залития на лестничной площадке четвертого этажа второго подъезда многоквартирного дома и обрушение штукатурного слоя с потолка лестничной площадки дома по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий