копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 ноября 2023 года г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Ткач А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан: ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., уроженец (адрес обезличен), национальный заграничный паспорт (№) дата выдачи: (ДД.ММ.ГГГГ.). выдан: компетентными органами Республики Узбекистан, проживает без регистрации по адресу Н. Новгород (адрес обезличен) административной ответственности привлекавшийся (ДД.ММ.ГГГГ.) ч.1 ст.18.8 КоАП РФ- штраф 2000

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении (№) и материалам дела – (ДД.ММ.ГГГГ.) в 00.40 час. в отделе по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) был выявлен гражданин (адрес обезличен), ФИО1 угли который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно: ФИО1 угли пребывает на территории г. Н.Новгород, (адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время без постановки на миграционный учет. Правонарушение совершено повторно в течение одного года, так как (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 угли привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, что является нарушением ч.1 ст. 7; п.2 ч.2 ст. 20; ч.1 ст. 20, п. 1 ст. 22 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ

ФИО1 угли с участием переводчика ФИО3, судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что прибыл в РФ с целью работы (ДД.ММ.ГГГГ.), встал на миграционный учет, по адресу: г.Н. Новгород, (адрес обезличен), новую прописку не оформлял. (ДД.ММ.ГГГГ.) был задержан сотрудниками полиции. Была оформлена постановка на миграционный учет сроком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). Приехал в Россию с целью работы, патент есть, платежи за который регулярно вносятся. Не оформил прописку, поскольку хозяйка квартиры уехала.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 109-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 109-ФЗ определено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Как следует из учетов ФМС России АС ФИО4 ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы (ДД.ММ.ГГГГ.), встал на миграционный учет по адресу : г.Н. Новгород, (адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 угли был снят с регистрационного учета.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Н.Новгород от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 угли признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившихся в нарушении правил миграционного учета, за проживание на территории РФ без постановки на миграционный учет.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 109-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации":

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 22 этого Закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

(б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

3. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

В соответствии с положениями п. 20 Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела после окончания срока постановки ФИО1 угли на миграционном учете с (ДД.ММ.ГГГГ.) к принимающей стороне по вопросу постановки на миграционный учет не обратился. Длительное время пребывает в стране без постановки на учет, грубо нарушая миграционное законодательство, проявляя тем самым нелояльность к стране пребывания..

После привлечения ФИО1 угли к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ.) за пребывание в РФ без постановки на миграционный учет по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ он правильных выводов не сделал, на миграционный учет с (ДД.ММ.ГГГГ.) не встал.

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства.

Действия ФИО1 угли суд квалифицирует ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 ст. 18.8 КоАП РФ- за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Наличие у иностранного гражданина на день выявления правонарушения патента на квалификацию его действий по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ не влияет.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством ФИО1 угли суд признает признание им вины в совершении правонарушения.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее подвергавшегося административному наказанию, длительное время уклоняющегося от миграционного учета по месту пребывания, что не позволяет контролировать перемещение иностранного гражданина, что свидетельствует о его нелояльности к стране пребывания, отсутствие у него близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО1 угли подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 угли и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( (адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:1889152999013104099

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор.сч. 40102810745370000024 номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Обязанность по доставке ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области возложить на сотрудников ОП № 2 УМВД России по г.Н.Новгороду.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач