Дело № 2а-1312/2022

УИД 23RS0043-01-2022-001672-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 23 сентября 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Яшкиной З.И.,

с участием:

прокурора Костенко Н.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-11 ФИО2 по <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением системы видеоконференц-связи (ВКС), административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя его тем, что приговором Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а», «г» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей из расчета один день за полтора дня лишения свободы в колонии общего режима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 г. ФИО2 по <адрес>, был распределен в отряд №. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. За период отбытия наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно настроенным к администрации и соблюдению ПВР ИУ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В совершении преступления ФИО1 раскаялся, вину признал, на путь исправления не встал. К воспитательным мероприятиям относится негативно. Поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных. После освобождения ФИО1 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, пгт. Цандрыпш, <адрес>, ул. 2-й пер. Горького, 20.

В этой связи административный истец обратился в суд с настоящим административный исковым заявлением и просит суд установить административный надзор сроком на три года в отношении ФИО1, одновременно установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 минут следующего дня, запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, обязательная явка четыре раза в месяц в ОУОП по <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1, опрошенный посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении ему административного надзора с установлением ограничений.

Прокурор Костенко Н.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении ФИО1 административного надзора, так как ФИО1 является иностранным гражданином и решение об установлении в отношении него административного надзора на территории другого государства является неисполнимым.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК 11 УФСИН России по Краснодарскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Исходя из совокупности вышеприведенных норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, лица без гражданства, не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принадлежность административного ответчика к гражданству Российской Федерации, а также законность и возможность проживания (пребывания) ФИО1 на территории РФ, а именно: действительного вида на жительство, разрешения на временное проживание, визы и (или) миграционной карты, иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, административным истцом суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1 является иностранным гражданином – гражданином Республики Абхазия, после отбытия наказания намерен и обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с тем, что административный ответчик является иностранным гражданином и у него отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, поэтому административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров