Решение по делу № 2-506/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, взыскании судебных расходов.

62 RS0№-48

Дело №2-506/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Тимониной О.Б.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по Рязанской области – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указала, что 21.04.2023г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту ОСФР по Рязанской области) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Рязанской области от 02.06.2023г. № 230000008353/53775/23 ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно Решению ей был засчитан период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение 5 лет 6 месяцев 9 дней. При этом ОСФР по Рязанской области незаконно не засчитано ее проживание на территории с льготным социально-экономическим в г. Новомосковске, Тульской области в период с 28.08.1987г. по 18.06.1992г., общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 21 день. Считает, что указанное решение является незаконным по следующим основаниям: с 1987г. по 1992г. она обучалась на очном отделении Новомосковского филиала Московского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени химико-технологического института имени Д.И. Менделеева, расположенного по адресу: <...>. 25 июня 1992г. ей (ФИО1) выдан Диплом серии УВ № 180838, подтверждающий, что она окончила полный курс вышеуказанного института по специальности « Химическая технология высокомолекулярных соединений». В период обучения она постоянно проживала в студенческом общежитии по адресу: <...>, где была зарегистрирована с 28.08.1987г. по 18.06.1992г. По окончании института она вернулась на прежнее место жительства по адресу: <...>. С 06.07.1992г. была зачислена на должность инженера-технолога в Скопинский автоагрегатный завод. Город Новомосковск, Тульской области с 26.04.1986г. по настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к территории радиоактивного загрязнения – зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, ее общее время проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим составляет 10 лет 4 месяца, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, не нарушает предельной величины и дает право на досрочное назначение пенсии по старости с 53 лет, т.е. с 21.04.2023г. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы, в которые входят расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплата за составление искового заявления в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала указанные исковые требования, повторив изложенные в иске доводы. Кроме того, пояснила, что с 1987 года по 1992 год она проходила обучение на очном отделении в химико-технологическом институте имени Д.И. Менделеева, расположенного по адресу: <...>. Проживала все это время в студенческом общежитии, где на время обучения была прописана. Из города Скопина она на этот период времени была выписана. Во время учебы, домой – в г. Скопин, она ездила редко. После успешного окончания данного учебного заведения, она вернулась по месту своего прежнего жительства в г. Скопин и устроилась на работу в АО «СААЗ», так как по целевому направлению обучались в указанном институте от данной организации. В 1992 году она (ФИО1), до замужества имевшая фамилию «ФИО7» вступила в брак с ФИО4. Брак был зарегистрирован по месту регистрации мужа (ФИО4) в г. Скопине. Однако, свой паспорт, в связи со сменой фамилией, она меняла в гор. Новомосковске, Тульской области, т.к. имела там регистрацию в связи с обучением. В 1998г. она расторгла брак с ФИО4 и в дальнейшем, зарегистрировала брак с ФИО5. Считает, что проживание ее в общежитии, являлось ее местом проживания на время обучения в указанном институте, где она имела регистрацию и проживала указанный период постоянно.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО3 исковые требования не признала. Полагает, что решение ОСФР по Рязанской области от 02.06.2023г. №230000008353/53775/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости является обоснованным, поскольку регистрация и проживание истца в спорный период в общежитии не может быть учтено для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

От ответчика – ОСФР по Рязанской области в суд поступили возражения на указанное исковое заявления, согласно которым, ответчик указывает, что ФИО1 в спорный период была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <...>. В соответствии со ст. 94 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения. Согласно письму Федерального агентства по образованию от 27.07.2007г. № 1276/12-16 «О направлении для исполнения в работе примерного положения о студенческом общежитии», студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения, поэтому регистрация в нем не может считаться постоянным проживанием. В связи с чем считают, что в удовлетворении указанных исковых требований необходимо отказать.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 (до регистрации брака имела фамилию ФИО6) пояснила, что ФИО1 она знает с 1987г., когда поступила на обучение в Новомосковский химико-технологический институт имени Д.И. Менделеева. Поступили они по целевому направлению от АО «СААЗ». Проживала она (Свидетель №1) вместе с ФИО1 в одной комнате в общежитии по адресу: <...>, где они были на период обучения зарегистрированы. В 1987 году она вместе с ФИО1 поступила в данный институт и в 1992 году вместе его закончили. Домой, в г. Скопин, они ездили редко, только по большим праздникам и на каникулы. ФИО1, в период обучения в данном институте, академические отпуска не брала. <адрес>, где они проживали в период обучения в институте, относился к «Чернобыльской зоне». После окончания данного института, она (Свидетель №1) и ФИО2 вернулись в <адрес>, трудоустроились в СААЗ, т.к. проходили обучение по целевому направлению от данного предприятия. В связи с тем, что указанное предприятие расположено на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то они брали справки из института, подтверждающие факт их проживания в период обучения в аналогичной зоне проживания, для того, чтобы им в указанной организации платили выплаты, в связи с работой в данной «зоне» и предоставляли дополнительные отпуска. В дальнейшем у ФИО1 данная справка была утеряна сотрудниками предприятия.

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 24 августа 2023г. принято к производству исковое заявление ФИО1 ( в порядке ст. 39 ГПК РФ) по данному гражданскому делу: о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от 02.06.2023г. № 23000008353/53775/23 об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области для досрочного назначения пенсии по старости, учесть период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Новомосковске Тульской области с 28.08.1987г. по 18.06.1992г. общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 21 день; признании за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по достижению истцом возраста 53 лет со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 21.04.2023г.; взыскании судебных расходов в размере 5300 рублей и взыскании компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В дальнейшем, в ходе рассмотрения данного гражданского дела, ФИО1 отказалась от части уточненных исковых требования, а именно, в части взыскания морального вреда.

Выслушав объяснения сторон, свидетельские показания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 п.1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с подп.5 п.1 ст.4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

Согласно п.8 ст.13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст.34 вышеуказанного Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания в соответствующей зоне.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года №403-О, назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно положениям ч.2 ст.28.1 от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до 1 февраля 1998 года, применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года №237-р, с 1 февраля 1998 года применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года №1582, и с 21 октября 2015 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074.

Согласно названным выше Перечням, населенный пункт –г. Новомосковск, Тульской области, отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по настоящее время.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам Федерального закона №166 от 15 декабря 2001 года, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

В судебном заседании установлено, что 21.04.2023г. истец ФИО5 ( ранее имела фамилии ФИО7, ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от 02.06.2023г. №230000008353/53775/23 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, ввиду того, что проживание истца в спорный период в общежитии не может быть учтено для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что в связи с обучением постоянно проживала и была зарегистрирована в спорный период с 28.08.1987г. по 18.06.1992г. - по адресу: г.Новомосковск, Тульской области, ул. Дружбы, д. 19 (общежитие).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1987 года приказом № 1510 от 25.08.1987 г. зачислена на 1 курс очной формы обучения в Новомосковский филиал Московского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени химико-технологического института имени Д.И. Менделеева, расположенного по адресу: <...>. Приказом № 1103 от 03.07.1992г. с 30.06.1992г. отчислена из указанного учебного заведения с полным окончанием практического и теоретического курсов обучения и успешной защитой дипломной работы, что подтверждается выпиской из зачетно-экзаменационной ведомости, выданной на имя ФИО7 и дипломом УВ № 180838, выданного 25 июня 1992г. на имя ФИО7 Распоряжением Правительства РФ от 11.12.1992г. № 2328-Р Московский химико-технологический институт имени Д.И. Менделеева преобразован в Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева. 07.03.1992г. ФИО7 зарегистрировала брак с ФИО8 Решением Скопинского городского народного суда Рязанской области от 07.12.1998г. указанный брак был расторгнут. 21.09.1999г. ФИО9 зарегистрировала брак с ФИО10 и после регистрации брака ей была присвоены фамилия – «ФИО5».

Указанные факты подтверждаются архивной справкой о периоде обучения, выданной 07.09.2023г. директором Новомосковского института РХТУ им. Д.И. Менделеева, свидетельством о рождении <...>, выданным 14 мая 1970 г., справкой о заключении брака № А-00229/120, выданной 15.03.2023г., свидетельством о расторжении брака <...>, выданным 04.08.1999г., свидетельством о заключении брака <...>, выданным 21.09.1999г., выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1

Судом установлено, что согласно справки, выданной директором НИ РХТУ Новомосковского института РХТУ им. Д.И. Менделеева от 07.09.2023г., ФИО4 (ФИО7 ) Э.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована и проживала с 28.08.1987г. по 18.06.1992г. на время учебы на основании карточки регистрации Ф№16 по адресу: <...> (общежитие).

Согласно информации, поступившей по запросу суда из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, была документирована паспортом гр-на бывшего ССР <...> выданным 17.03.1992г. Новомосковским РОВД Тульской области на основании паспорта VI-ОБ 580347 выданного 22.04.1986г. Скопинским ГОВД Рязанской области и свидетельства о заключении брака <...> выданного 07.03.1992г. Скопинским районным ЗАГС (сменила фамилию ФИО7 на ФИО4), с приложением формы 1П.

Согласно справки, выданной МУП «Скопинский расчетно-кассовый центр» МО – городской округ город Скопин Рязанской области, ФИО7 (ФИО4, ФИО5) Э.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 11.11.1981г. по 29.07.1986г. (достижение возраста 16 лет, получение паспорта), с 29.07.1986г. по 25.08.1987г., с 26.06.1992г. по 30.05.2020г. (изменение установочных данных, перемена фамилии), с 30.05.2000г. по 17.11.2004г.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, установленные обстоятельства, учитывая вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст.20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.20) и международными актами о правах человека, ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО5 (ранее имевшей фамилии ФИО7, ФИО4) Э.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории радиоактивного загрязнения по адресу: Тульская область, ул. Дружбы, д. 19 (общежитие) с 28.08.1987г. по 18.06.1992г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Между тем, каких-либо иных доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено. Ссылка ответчика в письменных возражениях об отсутствии у истца документально подтвержденных сведений постоянного проживания в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом является несостоятельной и опровергается приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено. Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Оценив представленные выше письменные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 28.08.1987г. по 18.06.1992г. постоянно проживала и была зарегистрирована на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 1 год.

Исходя из указанной нормы, принимая во внимание дату обращения истца в пенсионный орган, право на досрочное назначение пенсии возникло у ФИО1 с учетом уменьшения пенсионного возраста на 2 года - с 21 апреля 2023 года.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, по делам, рассматриваемым, в том числе судами общей юрисдикции, уплачивается государственная пошлина в размере, установленной настоящей статьей.

К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле ( ст. 94 ГПК РФ), причем, перечень судебных издержек, предусмотренный ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представлен в суд чек- ордер от 24.06.2023г., подтверждающий оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной за подачу указанного искового заявления в суд, а также представлены счет на оплату от 22.06.2023г. и чек-ордер от 24.06.2023г., подтверждающие оплату истцом 5000 рублей - услуги адвоката, за составление искового заявления по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного с ответчика - в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 5300 рублей.

На основании изложенного, заявленные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ОГРН: <***> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от 02.06.2023г. № 230000008353/53775/23 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», по причине отсутствия необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, ОГРН: <***> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом по адресу: г.Новомосковск, Тульской области, ул. Дружбы, д.19, с 28.08.1987г. по 18.06.1992г., для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение ей пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, ОГРН: <***> - обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 21.04.2023г.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ОГРН: <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан 29.04.2015г. МО УФМС России по Рязанской области в г. Скопине - судебные расходы в размере 5300,00 (Пять тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022г.

Судья-п