Дело № 2а-2002/2023

36RS0003-01-2023-002265-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 25 мая 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Насоновой О.Г.,

с участием представителя административного истца - отдела полиции №3 УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

старшего помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Землянухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

отдел полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, указав, что ФИО2 21.02.2017 г. осужден Советским районным судом г. Воронежа за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, которое в соответствии со п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. В период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде четвертой обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36).

Поскольку ответчику была разъяснена возможность участвовать в рассмотрении дела, однако своим правом он не воспользовался, обязательной явку в судебное заседание административного ответчика суд не признавал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение старшего помощника прокурора Землянухиной О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изм., внесенным Постановлением Пленум Верховного Суда от 22.12.2022 г. № 41- П) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более, административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 21.02.2017 осужден Советским районным судом г. Воронежа за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжаловался, вступил в законную силу. В период времени с 21.02.2017 по 20.02.2020 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Воронежской области, освобожден по отбытию наказания (л.д. 6-7).

Решением Панинского районного суда от 08.10.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с применением следующих административных ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел жительства, пребывания или фактического нахождения для реп запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с учетом графика работы (л.д. 10-11).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 25.01.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-14).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 06.07.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, ибо фактического нахождения, увеличив период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 мин (л.д. 15-16).

23.09.2022 ФИО2 встал на профилактический учет в ОП №3 с дальнейшем заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО2 инспектором ГС и ОАН было вынесено предупреждение, он был ознакомлен с ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 (л.д. 17-19).

В настоящее время ФИО2 официально трудоустроен в ИП ФИО3 на должность разнорабочего, характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений. По месту жительства со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало. В местах сбора негативного элемента замечен не был (л.д. 21).

В 2022 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления: 12.12.2022 ФИО2 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ; 16.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ. Постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу (л.д. 22-25).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, основной задачей административного надзора является не ограничение прав и свобод освободившегося лица, а предупреждение совершения лицами, перечисленными в ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

На момент обращения административного истца в суд с административным иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости у ФИО2 начинается 20.02.2020 и заканчивается 20.02.2030, за время нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы он на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на проводимую профилактическую работу не реагирует. Для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения четвертой обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что полагает будет достаточным для осуществления органом внутренних дел надлежащего контроля за его поведением. Сохранить установленные ранее административные ограничения по решению Панинского районного суда Воронежской области от 08.10.2019.

Оснований для установления ФИО2 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 час. 00 мин. следующих суток суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, в период административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде четвертой ежемесячной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО2 ранее установленные административные ограничения по решению Панинского районного суда Воронежской области от 08.10.2019.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 25.05.2023.

Судья Т.Е. Бражникова