РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 20 февраля 2025 года
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при ведении протокола секретарем Горюновой Д.С.,
с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Абдульмановой К.Ф.,
при участии представителя административного истца МВД по Республике Башкортостан ФИО1,
административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,
УСТАНОВИЛ:
МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.
Документ, удостоверяющий личность – паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан властями Республики <данные изъяты>.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-рн пребывание в Российской Федерации ФИО2, осужденного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано нежелательным.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного распоряжения, утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Башкортостан.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления. Указали, что ФИО2 на территории Российской Федерации имеет семью, супруга и двое несовершеннолетних детей граждане Российской Федерации. Характеризуется исправительным учреждением положительно, обучается в БИСТ филиала ОУП ВО «АТиСО», также на территории Российской Федерации имеются другие родственники, которые обязуются предоставить ФИО2 жилье. С учетом этого сведений о том, что ФИО2 может уклониться от исполнения решения о депортации, не имеется. Кроме того постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 20 дней, согласно указанному постановлению ФИО2 должен встать на учет и являться на регистрацию, что невозможно в случае его помещения в Центр, приговор суда не будет исполнен, наказание будет не отбыто.
Прокурор Абдульманова К.Ф. в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении административных исковых требований.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В силу ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.
Применение такой меры, как содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.
Помещение административного ответчика в специальное учреждение само по себе не влечет нарушения его прав, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы, а также мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, соразмерно цели защиты этих правоотношений.
Судом установлено, что приговором Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. <данные изъяты>
Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев 7 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на оставшийся не отбытый срок 1 год 2 месяца 20 дней.
27 мая 2021 года распоряжением ФСИН России №-рн пребывание в Российской Федерации ФИО2, признано нежелательным.
На основании вышеуказанного распоряжения, 18 февраля 2025 года утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2
20 февраля 2025 года ФИО2 освобожден из <данные изъяты> России по Республике Башкортостан.
Документ, удостоверяющий личность – паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан властями Республики <данные изъяты>.
Сведения о признании недействительным или об отмене распоряжения ФСИН России №-рн и решения МВД по Республике Башкортостан о депортации суду не представлены.
Судом установлено, что ФИО2 не является гражданином России, является гражданином Республики <данные изъяты>.
Пребывая на территории Российской Федерации, ФИО2 лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации тяжкое преступление.
Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют.
Само по себе наличие у ФИО2 близких родственников, на которых он ссылается, проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке необоснованности заявленного административного иска.
Статьей 8 названной Конвенции допускается вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.
Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Довод представителя административного ответчика о том, что исполнение решения о депортации возможно после истечения срока условно-досрочного освобождения основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также тот факт, что в настоящий момент отсутствие проездных документов, исключает возможность незамедлительного исполнения решения о депортации, суд удовлетворяет административные исковые требования.
При разрешении вопроса об удовлетворении административного иска суд исходит из положения части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в связи с чем с учетом наличия действующего паспорта, полагает необходимым требования удовлетворить частично.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.
Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья И.Р. Валиева