62RS0003-01-2022-002298-31

№ 2а-2068/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля2022 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при секретаре Прошкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Культурно-просветительское общество «Альфа» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Культурно-просветительское общество «Альфа» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Некоммерческом партнерстве «Культурно-просветительское общество «Альфа» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, место нахождения Некоммерческого партнерства: , . Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ФИО1. Некоммерческое партнерство действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает необходимым ликвидировать Некоммерческое партнерство «Культурно-просветительское общество «Альфа», поскольку ответчик допустил неоднократные грубые нарушения законодательства Российской Федерации, а также в установленный срок не представил в Управление Министерства юстиции РФ по сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Культурно-просветительское общество «Альфа» и исключить сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие Управления Министерства юстиции РФ по .

Представитель административного ответчика, а также представитель заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает административный иск Управления Министерства юстиции РФ по обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу п. 4.1 ст. 32 указанного Федерального закона контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 3 марта 2014 года №26, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Некоммерческом партнерстве «Культурно-просветительское общество «Альфа» были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения организации является: , . Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ФИО1.

Организация действует на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.1 ст. 32 указанного закона предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «а» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанные отчеты представляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минюста России от 07.10.2010 г. № 252 «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России осуществляется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела установлено, что отчеты, предусмотренные п.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2021 год ответчик в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области не представлял.

Отчеты о деятельности и сообщение о продолжении деятельности за 2021год ответчиком на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены, сведения о размещении отчетов в средствах массовой информации в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области не представлены.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления Минюста Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная проверка деятельности Некоммерческого партнерства «Культурно-просветительское общество «Альфа».

В результате проверки были выявлены нарушения законодательства, которые изложены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Из материалов дела следует, что фактически Некоммерческое партнерство «Культурно-просветительское общество «Альфа» располагается по адресу: , при этом информация об изменении адреса ее места нахождения в нарушение п.7 ст. 32Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в Управление Минюста Российской Федерации по предоставлена не была.

Руководствуясь подп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции РФ по , по адресу места нахождения Организации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направляло предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства, регламентирующего порядок представления отчетности о деятельности некоммерческой организации. Данное обстоятельство подтверждается копиями письменных предупреждений и копиями почтовых отправлений. Однако требования Управления административным ответчиком не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по в отношении Организации вынесено предупреждение № о необходимости устранения выявленных нарушений требований законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено почтовой связью по адресу места нахождения Организации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция возвращена отправителю по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Требования, изложенные в предупреждении, в установленный срок выполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по в отношении Организации вынесено предупреждение № о необходимости устранить выявленные нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако документы, подтверждающие устранение нарушений действующего законодательства Российской Федерации в установленный срок не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Мировым судьей судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Некоммерческого партнерства «Культурно-просветительское общество «Альфа» прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и Партнерству объявлено устное замечание.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по поступило заявление директора Некоммерческого партнерства ФИО1 о том, что он деятельность не осуществляет и осуществлять не планирует, в связи с отсутствием финансовых возможностей, а также неспособности собрать общее собрание в следствие отсутствия в организации членов. Организация по адресу не находится, задолженностей не имеет.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В пункте 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик суду не предоставил, хотя такая обязанность в соответствии со ст. 56 ГПК РФ на него была возложена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции РФ по о ликвидации Некоммерческого партнерства «Культурно-просветительское общество «Альфа» и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по к Некоммерческому партнерству «Культурно-просветительское общество «Альфа» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Культурно-просветительское общество «Альфа», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером - № и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Петракова А.А.