К делу №2а-1645/2025

УИД 23RS0041-01-2023-000338-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ККЗБ» к прокурору Прикубанского административного округа г. Краснодара о признании незаконным требований представления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ККЗБ» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным представления прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара об устранении нарушений требований законодательства о защите сооружений гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ООО «ККЗБ».

В обоснование требований указано, что на основании решения от 28.04.2021 № 70 прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара была проведена проверка соблюдения ООО «ККЗБ» законодательства при использовании и содержании объектов гражданской обороны. ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителем прокурора Лазаревым В.В. в адрес руководителя ООО «ККЗБ» было вынесено представление № об устранении нарушений законодательства о распоряжении государственной собственностью, о гражданской обороне, в котором генеральному директору ООО «ККЗБ» ФИО1 было предписано безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры округа и принять конкретные меры к устранению нарушений требований закона, причин и условий, им способствующих, о месте и времени рассмотрения представления заблаговременно сообщить в прокуратуру округа в целях обеспечения участия представителя прокуратуры, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору округа в письменной форме в установленный законом срок. Заявитель считает, что представление вынесено при отсутствии со стороны ООО «ККЗБ» нарушений требований федерального законодательства, в том числе ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, Приказа МСЧ России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», является незаконным, неисполнимым и подлежащим отмене.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ким Н.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных требований возражала.

Представитель ГУ МЧС России по КК ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель МТУ Росимущества по КК, прокуратуры Краснодарского края в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 24.05.2021 и.о. прокурора в адрес ООО «ККЗБ» было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите сооружений гражданской обороны № 07-01-2021.

В рамках проведения проверки было выявлено следующее:

1.В нарушении ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» должностными лицами Общества не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны,

2.Вопреки положениям ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ, Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583, п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 года № 687 «Об утверждении положения об организации и введении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» в данной организации не планируются мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны и готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны.

3.Вопреки положениям ч.1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, приказа № 583, п. 16.4. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» в данной организации не планируется мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны и готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам ЗС ГО.

4.В нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, приказа № 583, п. 16.4. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 в организации не проводятся мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны и готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам ЗС ГО.

5.В данной организации не ведется журнал учета защитных сооружений гражданской обороны (ч.1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, приказа № 583, п. 16.4. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п. 2.1. Приказа № 583, приложение № 5 к Правилам эксплуатации ЗС ГО).

6.Вопреки положениям ч.1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, приказа № 583, п. 16.4. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п. 2.2. Приказа № 583 в организации в паспорте защитных сооружений гражданской обороны отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений.

7. В нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, приказа № 583, п. 16.4. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п. 2.2. Приказа № 583 имеющиеся паспорта защитных сооружений гражданской обороны не согласованы органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

8.Организацией не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных сооружений (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, п. 16.4. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.3.2.3-3.2.10 Приказа № 583).

9.В нарушение ч.1 ст. 9ФЗ№28, п. ЮПП №309, п. 16.4. Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.3.2.11-3.2.25 Приказа № 583) организацией не обеспечивается содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

10.Вопреки требованиям п.3.5.1-3.5, приказа 583 организацией не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны.

11.В защитных сооружениях гражданской обороны организации отсутствует следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, Журнал оценки технического состояния ЗС ГО, сигналы оповещения гражданской обороны, План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, Инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов (3.6 Приказа № 583).

12.В нарушение ч,1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, п. 16 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.4.1.1-4.1.7, 4.2.1.-4.2.6, 14.3.11, 4.4.1-4.4.5, 4.5.1.-4.5.5 Приказа № 583) обществом не проводятся мероприятия по оценке технического состояния защитного сооружения: ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтрации, вентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, системы водоснабжения, системы канализации, энергетических устройств.

13.Вопреки ч.1 ст. 9ФЗ№28, п. ЮПП №309, п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 №687, п.5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4. Приказа № 583) Обществом не проводится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны (техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения.

14.Обществом не проводится планово-предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объёме и с установленной периодичностью (ч.1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.5.1.1-5.1.7, 5.2.1 -5.2.4, 5.3.1-5.3.4. Приказа № 583).

15.В нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 10 ПП №309, п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.6.1.1-6.1.4, 6.2.I-6.2.6, 6.3.1-6.3.6, 6.4.1.-6.4.5. Приказа № 583 Обществом не проведена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение защитных сооружений гражданкой обороны, маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны, порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми.

16.Вопреки требованиям ч.1 ст. 9 ФЗ № 28, п. 7,9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, п. 25-38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей безопасные районы, п. 16.1, п. 16.3 Положения об организации в ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях Обществом не созданы эвакуационные органы, не проводится подготовка личного состава эвакуационных органов.

В представлении об устранении нарушений требований законодательства о защите сооружений гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры округа и принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона и недопущению их впредь. Рассмотреть вопрос о привлечении работников, допустивших нарушение законодательства к дисциплинарной ответственности. О результатах рассмотрения представления, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства сообщить в прокуратуру округа.

10.12.1999 между АО «Компрессорный завод» (ныне - ООО «ККЗБ») и Комитетом по управлению государственным имуществом Краснодарского края заключен договор № 12 «О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны», по условиям которого ОАО «Компрессорный завод» принимает на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в том числе 2 защитных сооружения: убежище III класса, площадью 536 кв.м., вместимостью 600 человек, убежище III класса, площадью 600 кв.м., вместимостью 600 человек.

В соответствии с пунктом 2.1. и 2.2. договора на общество возложена обязанность освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны.

Согласно справке на имя Министра РФ по делам ГО и ЧС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и письма от ДД.ММ.ГГГГ №, в 1995 году совместной комиссией от МСЧ РФ - председатель ФИО5 и Министерства РФ ФИО6 были обследованы убежища ОАО «Компрессорный завод» и составлен акт проверки, утв. Зам. Министра РФ но делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, где рекомендуется убежища списать из-за нецелесообразности их восстановления ввиду больших затрат.

Краснодарским АООТ «Гипродревпром» было проведено обследование убежищ и составлен акт на списание. Все документы были согласованы с начальником штаба ГО и ЧС Краснодарского края ФИО8 и утверждены генеральным директором ОАО «Компрессорный завод».

Во исполнение требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583, на основании Приказа № 31 от 12.08.2016 года была создана комиссия с участием ФОИВ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае - ФИО9, заместителя начальника отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО10, главного специалиста отдела ИТМ и ГО управления гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар ФИО11 12.10.2016 года комиссия провела проверку содержания и использования защитных сооружений ГО, установила, что в связи с тем, что на момент передачи убежище было не пригодно для эксплуатации, на содержание и восстановление из федерального бюджета средства не выделялись, содержать и использовать убежища не представлялось возможным. На основании вывода комиссией даны предложения: из-за постоянного наличия в убежище воды и выходе из строя систем жизнеобеспечения использование убежища для приема укрываемых не предоставляется возможным. Подготовить документацию для снятия с учета защитного сооружения и направить в Управление МЧС России по Краснодарскому краю.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № защитные сооружения ГО, расположенные на территории ООО «ККЗБ (№,88-23), переведены на эксплуатацию в качестве укрытий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.1 1.1999 N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок N 1309).

В силу пункта 2 Порядка N 1309 к объектам гражданской обороны относятся в том числе укрытия.

Согласно пункту 3 Порядка N 1309, укрытия создаются: для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения); для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения) (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 X 1391).

В соответствии с пунктом 10 Постановления N 1309 организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 2.1 СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" основным способом защиты населения от современных средств поражения является укрытие его в защитных сооружениях. Защитные сооружения должны приводиться в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 часов, а на атомных станциях и химически опасных объектах должны содержаться в готовности к немедленному приему укрываемых.

Пунктом 2.1 Приказа № 583 предусмотрено, что учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России но субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5.

В соответствии с п. 2.1. приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 спорные защитные сооружения стоят на учете в Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю, учтено под номером № 758,759 и Управлении по делам гражданской защиты.

Защитные сооружения ГО № 89-23,88-23 переведены на эксплуатацию в качестве укрытий, что подтверждается паспортом защитного сооружения ГО.

Пунктом 2.15 Приказа № 583 предусмотрено, что организации, эксплуатирующие убежища или ПРУ при отсутствии потребности в укрытии населения, для которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608) создаются ПРУ или укрытия, осуществляют по согласованию с МЧС России эксплуатацию данных убежищ в качестве ПРУ или укрытий, либо ПРУ в качестве укрытий.

К убежищам, эксплуатируемым в качестве ПРУ или укрытий, и ПРУ, эксплуатируемым в качестве укрытий, предъявляются требования, установленные настоящими Правилами для ПРУ или укрытий соответственно. При этом в журнале учета ЗС ГО в примечании делается запись об эксплуатации убежища в качестве ПРУ или укрытия, либо ПРУ в качестве укрытия, заверенная подписью (с расшифровкой) и печатью организации (при наличии), эксплуатирующей ЗС ГО, и территориального органа МЧС России Пунктом 1.5. Методических рекомендации по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий» (утв. МЧС России 30.12.2020 N 2-4-71-38-11) в соответствии с приказом МЧС России N 583 организации, эксплуатирующие убежища (ПРУ), при отсутствии потребности в укрытии населения, для которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1309 создаются ПРУ или укрытия, осуществлявшие по согласованию с МЧС России эксплуатацию данных убежищ в качестве ПРУ или укрытий.

В связи с этим, в целях снижения избыточных требований к содержанию убежищ и ПРУ, в которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами отсутствует потребность, осуществляется перевод убежищ на эксплуатацию в качестве ПРУ или укрытия, а ПРУ в качестве укрытия, при этом к данным объектам предъявляются минимальные требования в сравнении с теми, которые предъявляются соответственно к ПРУ или укрытиям. Инженерное оборудование, относящееся к специфике функционирования более высокого класса ЗС ГО, подлежит консервации в том состоянии, в котором находится на момент перевода ЗС ГО на эксплуатацию в качестве ПРУ (укрытия), а в журнале учета ЗС ГО в примечании делается запись об эксплуатации убежища в качестве ПРУ или укрытия, либо ПРУ в качестве укрытия, заверенная подписью (с расшифровкой) и печатью организации (при наличии), эксплуатирующей ЗС ГО, и главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - главное управление МЧС России).

Пунктом 3.2. Методических рекомендаций по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий» (утв. МЧС России 30.12.2020 N 2-4-71-38-11) предусмотрены Мероприятия по переводу убежища на эксплуатацию в качестве укрытия: рекомендуется систему воздухоснабжения эксплуатировать в режиме естественной вентиляции Масляные противопыльные фильтры демонтировать и сложить на хранение в фильтровентиляционное помещение, герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, закрыть и опечатать. Фильтровентиляционные помещения, помещения со смонтированными регенеративными установками закрыть и опечатать. Помещения ЗС ГО содержатся сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время поддерживается в соответствии с требованиями проектной документации.

В случае если ЗС ГО не эксплуатируется в мирное время, рекомендуется перекрывать подачу воды в систему водоснабжения, закрыть задвижки на выпусках из резервуаров. Санитарные узлы, не используемые в мирное время, закрываются, помещения опечатываются. Для пользования санитарными узлами в военное время при выходе из строя наружной сети канализации предусматривается аварийный резервуар для сбора стоков, переносная тара с крышкой или биотуалеты, которые могут быть спланированы для установки при приведении в готовность ЗС ГО для приема укрываемых.

Не требуемые для обеспечения нормативного функционирования сооружения, отходящие от распределительного щита групповые сети отключаются. Проводится консервация дизельных электростанций и в соответствии с их руководством по эксплуатации. Помещение дизельной электростанции закрывается и опечатывается.

Пунктом 4.2. Методических рекомендаций по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий» (утв. МЧС России 30.12.2020 N 2-4-71-38-11) предусмотрено проведение оценки технического состояния убежища (ПРУ), эксплуатируемого в качестве укрытия: оценку технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств рекомендуется осуществлять согласно п. 4.2 приказа МЧС России N 583 (за исключением проверки сооружения на герметичность); оценка технического состояния системы фильтровентиляции не проводится, а осуществляется внешний осмотр фильтровентиляционного оборудования (при его использовании в режиме чистой вентиляции) или в случае его неиспользования осмотр фильтровентиляционного помещения на предмет целостности конструкций, проведения ремонта, отсутствия сырости и подтопления, технического состояния фильтров-поглотителей не проводится; оценка технического состояния систем водоснабжения, канализации, энергетических устройств осуществляется путем оценки работоспособности рабочего освещения и внешнего осмотра помещений санузлов, станций перекачки фекальных вод, аварийных резервуаров для сбора фекалий и помещения дизельной электростанции на предмет целостности строительных конструкций, проведения ремонта, отсутствия сырости и подтопления (при отсутствии указанных систем, проверяется минимальный набор их элементов в соответствии с требованиями СП - ЗС ГО, предъявляемыми к укрытиям); завершении проведения оценки технического состояния укрытия помещения санузлов, станций перекачки фекальных вод, аварийных резервуаров для сбора фекалий, фильтровентиляционных помещений и помещений дизельных электростанций закрываются и опечатываются; оценка технического состояния инженерно-технического оборудования, которое не используется при эксплуатации в качестве укрытия, не проводится.

Согласно п. 3.6 Приказа № 583 в ЗС ГО должна быть следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны: план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО: эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов.

В соответствии с Примечанием к п. 3.6. Приказа № 583 документы по подпунктам 3-15 вывешиваются на рабочих местах, документы, предусмотренные подпунктами 12, 13, 18 - 20 п. 3.6 Приказа № 583, для укрытий не отрабатываются, а документы, предусмотренные подпунктами 6. 8 - 10, 16 п. 3.6. Приказа № 583, отрабатываются при наличии данных в проектной документации.

В ходе проведенной проверки установлено, что обществом проигнорированы требования Приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 83 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», Приказа МЧС России от 14.1 1.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и введении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», в том числе в части ведения документации в области гражданской обороны, что и явилось основанием для внесения оспариваемого представления.

При этом факт нахождения сооружений в затопленном виде не освобождает административного истца от обязанности по ведению предусмотренной действующим законодательством документации в области гражданской обороны, отсутствие которой выявлено на момент проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ККЗБ» к прокурору Прикубанского административного округа г. Краснодара о признании незаконным требований представления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025.

Судья: