Дело № 2-4768/2025 77RS0021-02-2024-021203-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4768/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ) о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в общежитии по адресу: адрес. Распоряжением Префектуры адрес от 10.11.1996 г. № 1-6/413-рж истец принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям, учетное дело № 57-01-957280-1996-0147.0. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 17.09.2018 г. № 30683 ФИО1 снята с жилищного учета, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления. При этом в распоряжении ответчик учитывал площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности фио (сын ФИО1). По мнению истца, распоряжение Департамента от 17.09.2018 г. является незаконным, нарушает ее жилищные права, поскольку основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, ею не утрачены; ответчик необоснованно учел площадь жилого помещения фио, который на жилищном учете не состоит, совместно с истцом не проживает.

Истец, ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ранее в материалы дела представил письменные возражения, по доводам которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 49, 50 ЖК РФ, постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые были приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 г., определены в ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» также предусмотрено, что жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в перечисленных в данной статье случаях, в том числе при изменении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений, а равно при утрате ими оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя; для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Как указано в ст. 20 названного выше Закона при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, а площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в общежитии по адресу: адрес.

Указанный объект недвижимости фактически используется в качестве общежития между его жильцами как работниками адрес «Октябрь», фактически сложились отношения найма помещений специализированного жилого фонда, что установлено решением Кунцевского районного суда адрес от 09.08.2018 г. (дело № 2-1636/2018).

Распоряжением Префектуры адрес от 10.11.1996 г. № 1-6/413-рж ФИО1 в составе семьи 1 человек (она) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям, учетное дело № 57-01-957280-1996-0147.0.

Истец состояла с фио в зарегистрированном браке, который прекращен 19.02.2013 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 294 Балашихинского судебного адрес от 17.01.2013 г.; имеют общего несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные

09.07.2013 г. ФИО1 и фио подписали соглашение об определении места жительства ребенка, которым определили, что с момента подписания настоящего соглашения ребенок будет проживать с отцом, а местом жительства ребенка с момента подписания настоящего соглашения признается место жительства отца (п. 1); подписывая настоящее соглашение, мать подтверждает свое согласие на осуществление регистрации ребенка по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, микрорайон Авиаторов, адрес (п. 3) (л.д. 26).

Несовершеннолетний фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 17.04.2015 г является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 90 кв.м по адресу: адрес, микрорайон Авиаторов, адрес. Другим сособственником является фио (бывший супруг истца).

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 17.09.2018 г. № 30683 ФИО1 снята с жилищного учета как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления. При этом в распоряжении ответчик учитывал площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности фио (сын ФИО1).

Департаментом сделан вывод о том, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов ее семьи, составляет 45 кв.м, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 22,5 кв.м, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека).

Как предписано в п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше положений закона, в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования при указанных обстоятельствах, суд обращает внимание на то, что поскольку у ФИО1 отсутствует самостоятельное право пользования имуществом, находящимся в собственности фио, учитывая, что истец не вселялась в жилое помещение фио, последний на жилищном учете с истцом не состоит, постольку указанная собственность несовершеннолетнего не может быть учтена при расчете жилищной обеспеченности истца.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (пункт «а»).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.06.2022 г. № 1655-О подчеркнул, что ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Действующее жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

По смыслу приведенных законоположений в их взаимосвязи, с учетом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего его члену семьи, при условии, если он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

Как указывала ФИО1, с момента прекращения брака с фио (2013 г.) их общий сын фио проживает по адресу регистрации отца, где личных вещей истца не имеется, совместного хозяйства с лицами, проживающими по адресу: адрес, мкр. Авиаторов, адрес, ФИО1 не ведет.

Довод истца о том, что ее несовершеннолетний сын фио с ней не проживает более 10 лет после расторжения брака с его отцом в 2013 году, ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше положениями закона, учитывая, что ФИО1 в собственности или на праве пользования жилого помещения не имеет и тот факт, что она никогда не вселялась в жилое помещение, сособственником которого является фио, и не имеет реальной возможности вселиться в это помещение без согласия бывшего супруга фио, суд приходит к выводу о том, что изменений в жилищных условиях истца, в результате которых были бы утрачены основания постановки на жилищный учет, не произошло, а равно отсутствовали основания для снятия ее с жилищного учета.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

В своих возражениях на заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности ФИО1 указывала на то, что о том, что распоряжением ДГИ адрес от 17.09.2018 г. она снята с жилищного учета ей стало известно из письма ДГИ от 23.11.2023 г., копию распоряжения она не получала, ознакомилась с ним впервые лишь при рассмотрении настоящего дела 26.02.2025 г.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов учетного дела, Департаментом было направлено извещение о снятии с жилищного учета в адрес ФИО1 по адресу: адрес (ИПО 12599325503006), письмо вручено получателю 29.10.2018 г.

Одновременно, как следует из материалов учетного дела, ФИО1 на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.е. на 19.11.1996 г., проживала в общежитии адрес «Октябрь», расположенном по адресу: адрес.

Впоследствии, указанное выше здание было снесено АО «КО «Октябрь», ФИО1 переселена в здание, имевшее адрес: адрес, о чем органы жилищного учета были уведомлены 21.02.2001 г.

В материалах учетного дела также представлены: выписка из домовой книги от 04.02.2006 г., карточка лицевого счета от 07.02.2006 г., выписка из домовой книги от 13.05.2010 г., карточка лицевого счета от 13.05.2010 г., копия паспортные данные, из которых усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в общежитии по адресу: адрес.

Согласно справке БТИ адрес (Западный филиал) от 26.09.2012 г. № 71-001363, нежилое здание (общежитие), расположенное по адресу: адрес, и нежилое здание (общежитие), расположенное по адресу: адрес, являются одним и тем же объектом недвижимости; официальным адресом объекта является: адрес.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Распоряжение о снятии с жилищного учета от 17.09.2018 г. направлялось ответчику по адресу: адрес, однако ФИО1 по указанному адресу не зарегистрирована, никогда не проживала и не проживает, действительный адрес регистрации и проживания: адрес, о чем Департамент достоверно располагал, исходя из материалов учетного дела № 57-01-957280-1996-0147.0.

Таким образом, учитывая, что распоряжение от 17.09.2018 г. № 30683 не было направлено в адрес ответчика по надлежащему адресу своевременно, о нарушении своего права ФИО1 стало известно первоначально из письма ДГИ адрес от 23.11.2023 г., суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности при обращении в суд истцом не пропущен.

При таком положении, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на Департамент городского имущества адрес обязанности восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с охранением даты постановки на жилищный учет (1996 год).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям – удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ...паспортные данные, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям с даты первоначальной постановки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Завалишина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.