61RS0047-01-2023-001261-75

Дело № 2а-1103/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 23 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Кургузовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Гласному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Указало, что 05.03.2021 года на основании исполнительного документа № 2-2436/2020, выданного судебным участком № 3 Октябрьского судебного района Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 48881/21/61083-ИП о взыскании со ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» денежных средств в сумме 21 352 рубля 69 копеек. 21.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 исполнительное производство № 48881/20/61083-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве». 12.05.2023 года административным истцом через систему СМЭВ направлен запрос о местонахождении оригинала исполнительного документа. Из ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ответ на запрос не поступал. До настоящего времени исполнительный документ №2-2436/2020 в адрес взыскателя не направлен. Таким образом, административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный документ повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и не предоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю – незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1 направить исполнительный документ № 2-2436/2020 в адрес административного истца ООО «ЦДУ Инвест». В случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа № 2-2436/2020 либо направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила письменный отзыв на административный иск, согласно которому просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что на исполнении в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области находилось исполнительное производство № 48881/20/61083-ИП от 05.03.2021, возбужденное ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2436/2020 от 15.12.2020, выданного судебным участком № 3 Октябрьского судебного района Ростовской области по делу № 2-2436/2020, вступившему в законную силу 15.12.2020 о взыскании суммы в размере 23 965 рублей 19 копеек в отношении ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест». В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично) возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 21.07.2021 на основании изложенного, руководствуясь ст.6, 14, п. 3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство № 48881/21/61083-ИП окончено. 26.07.2021 г. вх № 164270/21/61083-Х поступило посредством системы электронного документооборота ходатайство «о возврате исполнительного документа». 09.08.2021 г. исх. №61083/21/753905 судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительный документ передан в канцелярию для отправки. Ответ направлен посредством системы электронного документооборота. Исполнительный документ – судебный приказ № 2-2436/2020 от 15.12.2020, направленный взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» по адресу: 117420. Россия, <...>, простой почтовой корреспонденцией, в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области не возвращался. Исходя из вышеизложенного, представитель ООО «ЦДУ Инвест» был извещен 26.07.2021, а также 11.08.2021 об окончании исполнительного производства, в соответствии с чем ООО «ЦДУ «Инвест» пропустил срок обжалования. Обстоятельства, по которым требование исполнительного документа не исполнены в полном объеме, не свидетельствуют о незаконном бездействии старшего судебного пристава, а также судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.03.2021 года возбуждено исполнительное производство № 48881/21/61083-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 на основании судебного приказа № 2-2436/2020 от 15.12.2020, выданного судебным участком № 3 Октябрьского судебного района Ростовской о взыскании со ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» суммы 23 965 рублей 19 копеек.

21.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство № 48881/21/61084-ИП окончено, сумма взыскания по исполнительному производству составляет : 0 рублей, и возвращен исполнительный документ по п.3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запрос 05.03.2021 в ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, 13.03.2021 запрос в ФМС, 01.04.2021 запрос в ПФР о СНИЛС, 13.07.2021 запросы в банки.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что исполнительный документ – судебный приказ № 2-2436/2020 от 15.12.2020 взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» был направлен простой почтовой корреспонденцией и в адрес ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области не возвращался.

26.07.2023 года представителем ООО «ЦДУ Инвест» ФИО4 в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области направлено заявление (ходатайство) о местонахождении оригинала исполнительного документа и документов об окончании исполнительного производства. В случае направления вышеуказанных документов в адрес взыскателя или его представителя предоставить подтверждения отправки, номер почтового идентификатора (ШПИ) для отслеживания почтовой корреспонденции с приложением копии постановления об окончании и акта о невозможности взыскания на электронную почту.

09.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому заявление (ходатайство) ФИО4 удовлетворено.

В силу ст. 46 ч 1 п. 3 вышеуказанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ООО «ЦДУ Инвест» отсутствуют.

Кроме того, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен, предусмотренный ст. 219 ч 3 КАС РФ срок обращения в суд с данным исковым заявлением.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав, связанных с оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, а также о наличии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.07.2021 административному истцу стало известно еще 09.08.2021года, при рассмотрении ходатайства о местонахождении оригинала исполнительного документа, однако настоящее административное исковое заявление подано в суд 26.10.2023, т.е. со значительным пропуском срока, установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ.

Поскольку суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного истца с исковым заявлением, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ввиду пропуска срока.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, по исполнительному производству № 48881/21/61083-ИП от 05.03.2021, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение составлено: 07.12.2023 подпись