Дело № 2а-687/2023

УИД (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шломиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области, Врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО13, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО5 А.Ю., заместителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородско области ФИО6 С.Г. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебный пристав-исполнитель Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО16 рассмотрев материалы исполнительного производства (№)-Ип от (ДД.ММ.ГГГГ.), возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительный лист (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного Канавинским районным судом г.Н.Новгорода по делу (№) в отношении ФИО9, ФИО10 и ФИО11 об обязании выполнить действия в виде: в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу решения суда убрать личные вещи, демонтировать самовольно установленную тамбурную дверь на лестничной площадке восьмого этажа у входа в (адрес обезличен), вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с его исполнением.

О вынесении указанного постановления административному истцу стало известно (ДД.ММ.ГГГГ.) от взыскателя – АО «Домоуправляющая компания Канавинского района».

Указанное постановление было получено представителем административного истца (ДД.ММ.ГГГГ.).

Административный истец проживает в (адрес обезличен), в неисполнение указанного решения суда нарушает его права и интересы в пользовании общим имуществом, а также нарушает нормы противопожарной безопасности.

ФИО1 просит:

- признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.), возбужденного на основании исполнительного листа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного Канавинским районным судом г.Н.Новгорода по делу (№) в отношении ФИО9, ФИО10 и ФИО11 об обязании выполнить действия в виде: в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу решения суда убрать личные вещи, демонтировать самовольно установленную тамбурную дверь на лестничной площадке восьмого этажа у входа в (адрес обезличен)

- возобновить исполнительное производство (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу (№) в отношении ФИО9, ФИО11 об обязании выполнить действия в виде: в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу решения суда убрать личные вещи, демонтировать самовольно установленную тамбурную дверь на лестничной площадке восьмого этажа у входа в (адрес обезличен)

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании исполнительного листа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного Канавинским районным судом г.Н.Новгорода по делу (№) о ФИО9 в пользу АО «Домоуправляющая компания Канавинского района», предмет исполнения: обязать очистить от мусора лестничную площадку восьмого этажа, в ФИО2 возбуждено исполнительное производство (№)-ИП.

(ДД.ММ.ГГГГ.) постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Нижегородской области ФИО6 С.Г. исполнительное производство (№)-ИП окончено, поскольку в ходе данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Из материалов исполнительного производства (№)-ИП следует, что постановлением начальника отдела – страшим судебным приставом ФИО2 УФССП России по Нижегородской области ФИО13 от (ДД.ММ.ГГГГ.) постановление исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) отменено; возобновлено исполнительное производство (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.); судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа; исполнительное производство зарегистрировано с номером (№)-ИП.

Данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из правовых норм, содержащихся в ст.ст. 62, 218 КАС РФ для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействий) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одно из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или нормативному акту, а вторым нарушение прав и свобод заявителя.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.), возбужденного на основании исполнительного листа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного Канавинским районным судом г.Н.Новгорода по делу (№) в отношении ФИО9, ФИО10 и ФИО11 об обязании выполнить действия в виде: в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу решения суда убрать личные вещи, демонтировать самовольно установленную тамбурную дверь на лестничной площадке восьмого этажа у входа в (адрес обезличен); возобновлении исполнительного производства(№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) не подлежат удовлетворению, поскольку права административного истца административными ответчиками не нарушены, дополнительные обязанности на него не возложены, обжалуемое решение на данный момент отменено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области, Врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО13, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО17 заместителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО18. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина