ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.07.2025 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 28.07.2025г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника юридического лица – ФИО1,

рассмотрев материалы дела №5-64/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного фармацевтического предприятия «Иркутска аптека», (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

МУФП «Иркутская аптека», имея лицензию №ЛО17-01108-38/00147767 от 13.06.2019г. на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 02.07.2025г. в 10.20ч. допустило нарушение правил оборота психотропных веществ, а именно:

- нарушение требований статей 20, 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пунктов 5 и 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Правила ведения и хранения специальных журналов), выразившее в несоответствии фактического количества лекарственных препаратов, количеству, указанному в Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту – Журнал), поскольку: при фактическом наличии лекарственного препарата «Алпразолам» 1 мг №50 в количестве 31 упаковке, в Журнале указано о наличии 23 упаковок, при фактическом наличии лекарственного препарата «Алпразолам» 0,25 мг №50 – 32 упаковки, по Журналу – 37,6 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата «Золпидем» 10 мг №20 – 11,5 упаковки, по Журналу – 17,5 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата «Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №5 – 6 упаковок, по журналу – 29 упаковок, при фактическом наличии лекарственного препарата «Мезапам» 10 мг №50 11,8 упаковки, по Журналу – 2,4 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата «Нитразепам» 5 мг №20 12,5 упаковки, по Журналу – 9,5 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата Золомакс» 1 мг №50 27 упаковок, по Журналу – 32 упаковки, при фактическом наличии лекарственного препарата «Сибазон» 5 мг №20 41,5 упаковки, по Журналу – 30 упаковок;

- нарушение требований статей 20, 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пункта 6 Правил ведения и хранения специальных журналов, выразившееся в том, что заведенный 01.06.2025г. новый журнал по состоянию на 02.07.2025г., не пронумерован, не скреплен подписью руководителя и не опечатан надлежащим образом,

- нарушение требований статей 20, 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 26 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 N 809 "О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", выразившееся в неопечатывании сейфа после окончания рабочего дня опечатывающим устройством, ввиду его отсутствия.

Законный представитель предприятия в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении юридического лица, направила в суд объяснения по существу дела, из которых следует, что расхождение между количеством фактического наличия лекарственных психотропных препаратов с данным учета в Журнале регистрации устранено путем внесения записей в такой журнал, документы (рецепты), подтверждающие совершение операций, хранятся в сейфе аптеки, Журнал операций от 01.06.2025г. был сброшюрирован, выявленные замечания устранены. При этом указывает, что на момент проведения проверки сейф не мог быть опечатан, поскольку согласно действующему законодательству он опечатывается в конце смены, которая в аптеке длиться до 21.00часов. Кроме того, действующее законодательство не закрепляет тип устройства, описание его механизма. В аптеке опечатывание производится с помощью нитки и пластичного материала, а также бумажной бирки.

Защитник Предприятия в судебном заседании изложила аналогичную позицию, указав, что в аптеке сейф опечатывается ниткой, пластилином и бумажной биркой, иных устройств нет, так как это не предусмотрено законодательством. Сейф опечатывается таким образом в конце рабочего дня.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Предприятия в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Согласно Распоряжению № от 01.07.2025г. о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Врио заместителя начальника полиции (по оперативной работе) ГУ МВД России по <адрес> распорядился провести ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участком местности и транспортных средств» в МУФП «Иркутская аптека» по адресу: <адрес>, для проверки изложенной в рапорте от 30.06.2025г. оперативной информации о совершенном преступлении, предусмотренном ст. 228.2 УК РФ (л.д. 15-16).

Из протокола ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участком местности и транспортных средств» от 02.07.2025г., следует, что такое мероприятие проведено в период времени с 10.20ч. до 12.25ч. в МУФП «Иркутская аптека» по адресу: <адрес>, в присутствии двух граждан, с участием представителей Предприятия – ФИО2 и ФИО7 (л.д. 17-20). В ходе проведенного мероприятия установлено, что сейф, в котором хранятся лекарственные препараты, содержащие психотропные вещества, не имеет опечатывающего устройства. Журнал учета операций с такими лекарственными средствами заведен 01.06.2025г., но при этом не пронумерован, не заверен печатью и не опечатан. С июня 2025г. не заполнялся, при этом согласно ПО «Оазис» операции с такими лекарственными средствами осуществлялись на протяжении всего месяца. Количество фактического остатка препаратов не совпадает с остатком, указанным в журнале. В результате ОРМ изъяты: инвентаризационная ведомость №6, движение товара по аптеке №4 на 02.07.2025г., отчет по продажам с 01.06 по 02.07, отчет по закупкам товаров с 01.06. по 30.06, требование/накладная №05/2025, приказ №10 от 09.01.2025, приказ №21 от 09.01.2025, договор №040/1/04, договор №040/04, копии журнала операций и журнала учета оборота, стандартная операционная процедура.

Согласно данным «Движение товара по аптеке на 02.07.2025г.» (л.д.21) в аптеке фактически имеется следующий остаток лекарственных средств:

- «Алпразолам» 0,25 мг №50 – 32 упаковки,

- «Алпразолам» 1 мг №50 - 31 упаковка,

- «Золомакс» 1 мг №50 - 27 упаковок,

- «Золпидем» 10 мг №20 – 11,5 упаковки,

- «Мезапам» 10 мг №50 - 11,8 упаковки,

- «Нитразепам» 5 мг №20 - 12,5 упаковки,

- «Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №5 – 6 упаковок,

- «Сибазон» 5 мг №20 - 41,5 упаковки.

При этом из отчета по закупкам товаров за период с 01.062025г. по 30.06.2025г. следует, что имела место закупка в том числе таких лекарственных средств как: «Алпразолам» 0,25 мг №50 – 20 упаковок, «Алпразолам» 1 мг №50 - 30 упаковок, «Мезапам» 10 мг №50 - 15 упаковок, «Нитразепам» 5 мг №20 - 10 упаковок, «Сибазон» 5 мг №20 – 30 упаковок (л.д. 22), а из отчета о продажах (л.д. 23-25) следует, что за период с 01.06.2025г. по 02.07.2025г., имели место продажи лекарственного средства «Алпразолам» 0,25 мг №50 в следующие дни: 04.06, 05.06, 06.06, 09.06, 11.06, 12.06, 13.06, 14.06, 17.06, 20.06, 21.06, 24.06, 28.06, 30.06, 01.07, лекарственного средства «Алпразолам» 1 мг №50 – 02.06, 03.06, 04.06, 06.06, 11.06, 13.06, 14.06, 17.06, 18.06, 21.06, 22.06, 23.06, 24.06, 25.06, 26.06, 28.06, 01.07, «Золомакс» 1 мг №50 – 10.06, 21.06, 26.06, «Золпидем» 10 мг №20 – 17.06, 19.06, 24.06, 26.06, «Мезапам» 10 мг №50 – 10.06, 19.06, 25.06, 26.06, 01.07, «Нитразепам» 5 мг №20 – 02.06, 07.06, 01.07, Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №5 – 10.06, 19.06, 21.06, 24.06, «Сибазон» 5 мг №20 – 01.06, 03.06, 04.06, 06.06, 10.06, 11.06, 12.06, 13.06, 14.06, 16.06, 18.06, 19.06, 25.06, 27.06, 29.06, из требования-накладной от 25.06.2025г. (л.д. 27) усматривается, что 25.06.2025г. продано 10 единиц «Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №5.

Согласно Инвентаризационной ведомости №6 от 01.07.2025г. фактическое количество «Алпразолам» 1 мг №50 на 01.07.2025г. составило 32 упаковки, «Мезапам» 10 мг №50 – 13,8 упаковок, «Нитразепам» 5 мг №20 – 13,5 упаковки, «Сибазон» 5 мг №20 - 41,5 упаковки, «Алпразолам» 0,25 мг №50 – 34 упаковки, «Золпидем» 10 мг №20 – 11,5 упаковки, «Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №5 – 6 упаковок, «Золомакс» 1 мг №50 - 27 упаковок.

Также судьей осмотрена приложенная к делу копия Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, начатого 01.06.2025г., установлено, что последняя запись о движении лекарственного средства «Алпразолам» 1 мг №50 датирована 06.06.2025г., «Алпразолам» 0,25 мг №50 – 06.06.2025г., «Золпидем» 10 мг №20 – записей за июнь нет, «Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №5 – записей за июнь нет, «Мезапам» 10 мг №50 – записей за июнь нет, «Нитразепам» 5 мг №20 – 07.06.2025г., «Золомакс» 1 мг №50 – записей за июнь нет, «Сибазон» 5 мг №20 – 06.06.2025г.

Приказом №21 от 09.01.2025г. директора предприятия ФИО3 утвержден Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, назначены ответственные за организацию работы с такими веществами и средствами в структурных подразделениях, в том числе в аптеке №4 (<адрес>), возложен общий контроль за организацией приемки, хранения, отпуска и реализацией наркотических средств и психотропных веществ, руководителям структурных подразделений приказано назначить лицо, ответственное за хранение наркотических средств и психотропных веществ, и установить порядок хранения ключей от сейфа, а также используемых для опечатывания (пломбирования) печатей и пломбировочных устройств, назначить ответственных лиц, на которых возложен контроль за ведением и хранением Журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, назначить лиц, ответственных за ведение такого Журнала (л.д. 34-36).

Из договора от 14.02.2025г. следует, что ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Иркутской области осуществляется охрана помещений МУФП «Иркутская аптека» (л.д. 37-49).

Из материалов дела также усматривается, что 24.03.2022г. директором Предприятия утверждена стандартная операционная процедура, согласно которой, Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен подписью директора предприятия. Периодичность ведения Журнала – не реже одного раза в течения дня совершения операций с НС и ПВ. Записи ведутся в пределах календарного года в порядке возрастания номеров и имеют сквозную нумерацию (л.д. 50-51).

Из объяснений ФИО4, заведующей аптеки № МУФП «Иркутская аптека», следует, что в ее обязанности входит контроль за ведением журнала учета, с 16 по 30 июня 2025г. она находилась в отпуске, в этот период ее обязанности исполняла ФИО5 (л.д. 52).

Согласно объяснениям ФИО5, что в период с 16 по 20 июня 2025г. Журнал не заполнялся надлежащим образом из-за высокой служебной нагрузки, вместе с тем, утраты лекарственных препаратов не допущено (л.д. 53).

Старший оперуполномоченный УНК ГУ МВД России по Иркутской области ФИО6 судье пояснил, что 02.07.2025г. он проводил ОРМ в МУФП «Иркутская аптека», в ходе которого проверялось фактическое количество находящихся в аптеке лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. По результатам подсчета установлено, что фактическое количество совпадает только с данными ПО «Оазис», но не совпадает с данными Журнала. Как было установлено, такой Журнал не заполнялся ориентировочно с 06.06.2025г. также было установлено, что сейф не опечатывается, сотрудники аптеки пояснили, что опечатывают сейф в конце рабочей смены с помощью нитки и пластилина, также с помощью бумажной бирки. В момент проверки нитка до места, где располагался пластилин, не дотягивалась, бирки предъявлены не были, никакого устройства, с помощью которого бы ставился оттиск на пластилин, не было.

Из представленных с объяснениями стороной защиты фотографий следует, что после проведенного ОРМ, то есть после 02.07.2025г. записи в Журнале восстановлены, количество препаратов по Журналу соответствует фактическому количеству, находящемуся в аптеке. Согласно Приказу №259 о режиме работы Аптеки по адресу: <адрес>, такая аптека работает ежедневно до 21.00ч. Также судье представлены фотографии, на которых усматривается, на сейфе имеется нитка, углубленная в пластичный материал, а также приклеивается бирка с датой, ФИО и оттиском печати.

Оценивая представленные по делу доказательства, в том числе, протокол об административном правонарушении, судья находит из допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением требований закона, а виновность МУФП «Иркутская аптека» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из положений ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" следует, что хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.

Пунктом 6 Правил установлено, что журналы регистрации, оформленные на бумажном носителе, должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица и печатью юридического лица (при наличии печати).

Согласно п. 8 названных Правил записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Документы или их заверенные копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством или психотропным веществом, либо подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации, либо хранятся в архиве юридического лица с возможностью представления их по требованию контролирующих органов.

Согласно п. 26 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 N 809 "О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" после окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу, что МУФП «Иркутская аптека», имея лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, внесенных в Списки II и III, нарушило правила оборота психотропных веществ.

Так, судьей установлено, что в аптеке №4 МУФП «Иркутская аптека» осуществлялся оборот лекарственных средств: «Алпразолам» 0,25 мг №50, «Алпразолам» 1 мг №50, «Золомакс» 1 мг №50, «Золпидем» 10 мг №20, «Мезапам» 10 мг №50, «Нитразепам» 5 мг №20, «Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №5, «Сибазон» 5 мг №20, каждое из которых содержит в себе психотропное вещество, входящее в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Вместе с тем, вопреки требованиям статей 20 и 39 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ, пунктов 5,6 и 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117, юридическим лицом специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, надлежащим образом не велся, поскольку начатый с 01.06.2025г. Журнал не был пронумерован до конца, скреплен подписью руководителя и не был опечатан. Такие обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются стороной защиты. Кроме того, в такой Журнал не были занесены операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации, так судьей установлено, что на 02.07.2025г. относительно лекарственного препарата «Алпразолам» 1 мг №50 не внесены записи по операциям с 11.06 по 01.07.2025г., «Алпразолам» 0,25 мг №50 – с 09.06. по 01.07.2025г., а также нет записи за 04.06.2025г., полностью не внесены операции с лекарственными средствами «Золпидем» 10 мг №20, «Сибазон» 5 мг/мл – 2,0 мл №, «Мезапам» 10 мг №50, «Золомакс» 1 мг №50, «Нитразепам» 5 мг №20 – нет записи за 01.07.2025г., «Сибазон» 5 мг №20 – с 10.06.2025г. по 29.06.2025г.

Также судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица и в нарушении п. 26 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 N 809 "О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", поскольку на 02.07.2025г. у Предприятия отсутствовало опечатывающее устройство, то есть используемая при опечатывании (пломбировании) печать или пломбировочное устройство. Факт отсутствия такого устройства (печати) подтвержден результатами ОРМ, приведенными в протоколе, исследованном судом, кроме того, отсутствие такого устройства не оспаривается и стороной защиты. Доводы защиты сводятся фактически к тому, что в качестве таких устройств юридическое лицо обоснованно применяет нитку, пластичный материал и бумажную бирку, снабженную пояснительными надписями и оттиском печати Предприятия. Вместе с тем, такие доводы стороны защиты основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Так, из положений п. 27 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 N 809 "О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" следует, что опечатывание производится печатями или пломбировочными устройствами. Соответственно, использование нитки и пластичного материала без нанесения на него оттиска печати, либо использование бумажной бирки судья не может признать надлежащим опечатыванием, поскольку такой способ без применения печати или опечатывающего устройства не гарантирует наличие защитных свойств к механическим внешним воздействующим факторам и обеспечивающих в установленных пределах сдерживание от несанкционированного доступа к объекту пломбирования, то есть применение печати или опечатывающего устройства должно защищать от незаконного проникновения в сейф без оставления видимых следов вскрытия или с их маскировкой. Продемонстрированный судье юридическим лицом способ опечатывания сейфа не указывает на наличие таких свойств у применяемых Предприятием предметов. При этом как следует из объяснений должностного лица, проводившего ОРМ, на 02.07.2025г. длина нитки, размещенной на сейфе, не позволяла ее закрепить на пластичном материале, а иных следов опечатывания на сейфе не было, что в том числе указывает на то, что бумажная бирка снимается с сейфа без следов, позволяющих выявить незаконное проникновение в сейф. Также следует отметить, что вопреки позиции защиты общие свойства пломбировочных устройств, как вида опечатывающего устройства, приведены в ГОСТ 31282-2021. Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация".

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено, что у МУФП «Иркутская аптека» имелась объективная возможность для исполнения требований действующего законодательства, вместе с тем, Предприятие не предприняло необходимых мер для соблюдения требований закона.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о привлекаемом юридическом лице, являющемся муниципальным бюджетным предприятием, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств – частичного признания вины, принятие мер, направленных на устранение нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным применить положения ч. 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя указанные обстоятельства исключительными, и назначить предприятию наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также для прекращения дела с признанием правонарушения малозначительным не усматривается.

Положения статьей 2.9 и 4.1.1 и Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу неприменимы, поскольку предупреждение, согласно части 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с положениями действующего законодательства судья может признать административное правонарушение малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обязательным условием для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ может служить отсутствие как результата совершенного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности государства. Обстоятельства вмененного Предприятию правонарушения указывают на то, что возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах и невыполнении Предприятием своих правовых обязанностей по обеспечению контроля и учета операций, связанных с оборотом психотропных веществ. По этим же основаниям такое нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку объектом посягательства являются жизнь и здоровье людей, Предприятием нарушены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное фармацевтическое предприятие «Иркутска аптека» (<данные изъяты>.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области, КБК 18811601061019000140, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, УИН 18880438250001237990.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова