Дело № 2-10/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 11 апреля 2023 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2- ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2, администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области о признании недействительными работ по межеванию земельного участка,
установил:
ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что они являются долевыми собственниками земельного участка земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. Данное право собственности зарегистрировано на основании свидетельств о праве собственности на наследство по закону, выданного нотариусом Тюльганского района. Собственником данного земельного участка ранее был отец истцов – ФИО4, после смерти которого, наследство фактически приняла мать истцов – ФИО5, после смерти которой, наследство было оформлено истцами.
В результате проведения кадастровых работ выявлено пересечение его границ с границами иных земельных участков, в частности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, прошедший процедуру кадастрового учета раньше земельного участка истцов.
Фактически часть земельного участка, которым пользовались на основании свидетельства о праве собственности на землю родители истцов, а после их смерти сами истцы, была включена при проведении кадастровых работ администрацией в земельный участок с кадастровым номером №. Ответчиком ФИО2 администрацией заключен договор аренды указанного земельного участка со сроком действия до 20.07.2024 года, которым земельный участок истцов используется как дорога. В связи с этим они обращались в администрацию района и в прокуратуру, но положительного результата не получили.
Просят суд признать недействительными работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером № и снять с кадастрового учета указанный земельный участок.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Показала, что истцы оформили землю как наследники. Более 15 лет эта земля относится к дому, родители сажали картошку, сенокос у них там был.
Истцы ФИО6, ФИО8, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО2 в заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия, возражает против иска.
Представитель ответчика ФИО3, действующий в силу доверенности от 06.09.2022 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик администрация МО Тюльганский район, представителя для участия в суде не направила. Представитель администрации ФИО9, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 года в судебном заседании 18.10.2022 года показала, что существует единый реестр государственной кадастровой недвижимости, на момент обращения ФИО2, данный участок не был закреплен. ФИО2 подготовил схему, ее утвердили. Возражает против иска.
Третьи лица Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Оренбургской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание представителей не направили, извещены судом надлежащим образом. Филиал ВГБУ «ФКП Росреестра» в письменном отзыве пояснил, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенный 05.07.2021 года на основании заявления о государственном кадастровом учете и межевого плана от 01.07.2021 года. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № года поставлен на государственный кадастровый учет. Согласно исковому заявлению в результате проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельного участка истцов с границами земельного участка с кадастровым номером №. Поясняют, что изменение границ смежного земельного участка возможно во внесудебном порядке – путем согласования новых координат смежной границы с правообладателями соответствующих смежных участков. Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка по основаниям, не предусмотренным положениями Закона № 218-ФЗ, возможно исключительно в судебном порядке.
Представитель третьего лица администрации МО Екатеринославский сельсовет ФИО10 в заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия. В судебном заседании 16.11.2022 года показал,что является главой администрации МО Екатеринославский сельский совет. С 2016 года проводит работу по оформлению заброшенных земель. За них не оплачивались налоги, в бюджет не поступали средства. Люди могут взять землю в любом месте, есть свободная земля,в том числе и за домом ФИО17.
Третье лицо кадастровый инженер ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
Третье лицо кадастровый инженер ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве указала, что перед тем как подготовить межевой план, на место выезжал геодезист, сделал съемку желаемого участка, так как земля была не разграничена, также не было закрепленных на территории знаков (забор, столбы). Данные были отправлены в администрацию района для подготовки постановления, вопросов никаких не возникло, на основании чего был подготовлен межевой план и поставлен на учет участок.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно ст. 14 настоящего закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
По ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (п.п. 1, 2).
Пункт 2 ст. 8 указанного Федерального Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относит характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (п. 1.1).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона №2 18 «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В силу п. 4 ст. 61 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок существует на местности.
По ст. 22 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются долевыми собственниками по 1/4 доли земельного участка кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 6000 кв.м., по адресу: <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону, что подтверждается выписками из ЕГРН. Дата присвоения кадастрового номера 10.11.1992 года.
Границы данного земельного участка не зарегистрированы в установленном законом порядке, сведений о координатах в ЕГРН не имеется.
Ответчик ФИО2 является арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды с администрацией МО Тюльганский район Оренбургской области от 21.07.2021 года, срок аренды с 21.07.2021 года по 20.07.2024 года, назначение объекта: земли населенных пунктов для ведения огородничества, по адресу: <адрес>, площадью 2416+/-17 кв.м. Данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Дата присвоения кадастрового номера 05.07.2021 года. В ЕГРН зарегистрированы сведения о местоположении границ земельного участка и о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от 01.07.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО13
16.05.2022 года истцами в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, был подготовлен межевой план, в соответствии с которым выявлено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером №, прошедшего процедуру кадастрового учета ранее, сведения, о границах которого определены с нормативной точностью.
По утверждению истцов, при составлении межевого плана ответчик не известил их о проведении кадастровых работ, акт согласования границ истцы не подписывали.
Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.
В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).
Вместе с тем, учитывая, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:33:0503001:354 внесены в ЕГРН 05.07.2021 года, а сведения о земельном участке истцов – 23.11.2021 года, проведение согласования смежной границы не требовалось.
С целью установления наличия (отсутствия) нарушений кадастровых работ, влекущих к существенным нарушениям прав сторон определением суда от 16.11.2022 года по настоящему гражданскому делу была проведена судебная землеустроительная, земельно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта АНО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО11 №-АС от 21.02.2023 года, установлено, что документы, подтверждающие право на земельный участок с кадастровым номером № не содержат сведений об описании границ земельного участка. В связи с этим, определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № исходя из документов, подтверждающих право, не представляется возможным. Иные документы, содержащие графическое описание границ земельного участка отсутствуют.
По результатам геодезических измерений фактическая площадь земельного участка №, исходя из границ, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, составляет 1900 кв.м. Границы земельного участка площадью 6000 кв.м. фактически на местности не обозначены объектами искусственного или естественного происхождения. Сведений, позволяющих определить местоположение границ земельного участка площадью 6000 кв.м., а также подтверждающих его использование сроком пятнадцать и более лет не имеется.
Сведения, содержащиеся в межевом плане от 16.05.2022г., выполненном кадастровым инженером ФИО12, не подтверждаются правоустанавливающими документами или документами, содержащими сведения о местоположении границ земельного участка длительностью пятнадцать и более лет. По результатам натурного обследования фактическое ограждение, соответствующее сведениям межевого плана, а также иные объекты искусственного или естественного происхождения, с использованием которых такие границы были бы закреплены, не выявлено.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на этот земельный участок и содержащихся в документах, определивших местоположение границ земельного участка при его образовании, соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН.
Согласно результатам геодезических измерений фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего физическое ограждение, составляет 1900 кв.м. Исходя из фактического расположения земельного участка по адресу: <адрес> наложение на границы земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Определить местоположение недостающей площади земельного участка с кадастровым номером № (6000кв.м.-1900кв.м.=4100кв.м.) не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.
Оценивая заключение эксперта, суд учитывает, что оно полно и мотивировано. Заключение не имеет противоречий, выводы эксперта ясны, обоснованы. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет сертификат соответствия при осуществлении судебно-экспертной деятельности по судебно-экспертной специальности: исследование объектов землеустройства, земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий, в том числе, с определением их границ на местности». Срок действия сертификата с 25.11.2015 года по 24.11.2024 года.
Заключение эксперта согласуется с письменными доказательствами, имеющимися в настоящем гражданском деле.
В силу ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что истцы не предоставили в суд доказательства точного местоположения фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, а так же доказательств, подтверждающих использование указанного земельного участка площадью 6000 кв.м. в обозначенных истцами границах сроком пятнадцать и более лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку оснований для признания недействительными работ по межеванию земельного №,снятии его с кадастрового учета, не установлено.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2, администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области о признании недействительными работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером № и снятии его с кадастрового учета,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Власова
Решение в окончательной форме принято 11.04.2023 года
Судья Н.Н. Власова