11RS0003-01-2022-001341-06

Дело № 2-1116/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 12 сентября 2022 дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о возложении обязанности исчислить страховой стаж, выдать предложение о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН» об обязании исчислить страховой стаж с учетом льготных территориальных условий и обучения в Интинском индустриальном техникуме, принять решение о выдаче предложения о досрочном назначении пенсии. В обоснование требований указал, что является безработным пенсионером, уволенным в связи с ликвидацией шахты «Интауголь». В ноябре 2021 года у него возникло право на досрочную пенсию, обязательным для которой является наличие страхового стажа 25 лет. Центр занятости ____ отказал истцу в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии, поскольку общий стаж составляет <....>. Полагая отказ ответчика незаконным, ФИО1 обратился в суд.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» в судебное заседание своего представителя не направил, представил свои возражения, согласно которым заявленные требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы личного дела получателя государственных услуг ФИО1, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 работал в АО «Интауголь».

__.__.__ трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ).

Согласно трудовой книжки истца и сведений ответчика в стаж ФИО1 включены следующие периоды: с __.__.__ по __.__.__ производственная практика в ОАО «шахта «Капитальная», с __.__.__ по __.__.__ производственная практика в ОАО «шахта «Капитальная», с __.__.__ по __.__.__ ОАО «шахта «Капитальная», с __.__.__ по __.__.__ прохождение военной службы, с __.__.__ по __.__.__ ОАО шахта «Капитальная», с __.__.__ по __.__.__ шахта «Интинская».

С __.__.__ по __.__.__ ФИО1 состоял на учете в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» в качестве безработного, снят с учета __.__.__ по личному письменному заявлению в связи с отказом от услуг службы занятости. В дальнейшем состоял на учете с __.__.__ по __.__.__, снят с учета в связи с длительной (более месяца) неявкой в службу занятости без уважительных причин.

Ранее ФИО1 обращался в Интинский городской суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Республике Коми об обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица путем внесения сведений об обучении в Интинском индустриальном техникуме.

Решением Интинского городского суда №__ от __.__.__ в удовлетворении требований ФИО1 отказано. Указано, что решением УПФР в ____ РК от __.__.__ №__ на основании заявления истца на его индивидуальный лицевой счет внесены уточнения (дополнения) в отношении периодов военной службы по призыву с __.__.__ по __.__.__ СЛПРИЗ; обучения в Интинском индустриальном техникуме ____ с __.__.__ по __.__.__ ДВСТО, с __.__.__ по __.__.__ ДВСТО, с __.__.__ по __.__.__ ДВСТО; работы в шахте "Капитальная" АО "Интауголь" ____ с __.__.__ по __.__.__ ученик подземного горнорабочего по ремонту горных выработок, с __.__.__ по __.__.__ РКС/1,5 ученик подземного горнорабочего по ремонту горных выработок, с __.__.__ по __.__.__ РКС/1,5 ЗП12А <....> подземный горнорабочий по ремонту горных выработок. Исключены из раздела "сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования" периоды учебы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и периоды работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ на шахте "Капитальная" ОАО "Компания "Интауголь". Включены в раздел "сведения о дополнительных обстоятельствах, учитываемых при оценке пенсионных прав" территориальные условия проживания на __.__.__ – РКС/1,5.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по форме СЗИ-НВП по состоянию на __.__.__ на индивидуальном лицевом счете истца отражены сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица по __.__.__, в том числе периоды обучения в Интинском индустриальном техникуме ____.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.01.2019 № 2н утверждена форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой периоды обучения не отражаются в форме "сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (форма СЗИ-ИЛС).

Доводы истца о том, что в добровольном порядке пенсионным органом корректировка сведений его индивидуального (персонифицированного) учета не произведена и уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет не внесены, основанные на том, что периоды обучения не отражены в форме СЗИ-ИЛС, решением по делу №__ от __.__.__ признаны необоснованными.

В соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, указанное предложение органов службы занятости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам», основанием для выдачи работником цента занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам. Данными Правилами установлены критерии принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина, установление которых входит в компетенцию службы занятости. Соответственно, началом процедуры выхода на досрочную пенсию является решение службы занятости, а не решение гражданина или Пенсионного фонда.

В соответствии с п.155 Правил критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:

1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);

3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;

4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;

5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости;

6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;

7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца ФИО1 имел оплачиваемую работу в северной дирекции инфраструктуры – структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «РЖД» в периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, то есть после увольнения в связи с ликвидацией организации. Соответственно у ФИО1 отсутствуют причины, препятствующие трудоустройству (пп.7 п. 155 Правил). Кроме того, ФИО1 нарушил срок перерегистрации без уважительных причин (пп.6 п.155 Правил).

Полномочиями исчисления страховых и иных видов стажа наделен Пенсионный фонд РФ, а не ГУ РК «ЦЗН ____», служба занятости осуществляет работу в рамках своих полномочий в соответствии с предоставленными документами Пенсионного фонда. Решением Интинского городского суда №__ от __.__.__ установлено, что на основании заявления истца на его индивидуальный лицевой счет ГУ ОПФ РФ уже внесены уточнения (дополнения) в отношении периода обучения в Интинском индустриальном техникуме ____.

Положениями Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не предусмотрено исчисление стажа для выдачи центром занятости предложения о досрочном назначении пенсии с учетом льготных территориальных условий.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о возложении обязанности исчислить страховой стаж с учетом льготных территориальных условий и обучения в Интинском индустриальном техникуме, принять решение о выдаче предложения о досрочном назначении пенсии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья: Н.А.Вежнина

<....>