№ 5-127/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Широбокова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданки Республики Туркменистана Овезовой Розбиби, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. Туркменистан, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, не замужней, иждивенцев не имеющей, инвалидности не имеющей, учащейся -- руб», ранее к административной ответственности не привлекавшейся, иностр. паспорт № № выдан МВД Туркменистана 18.07.2016г.,

установил:

12.12.2023, в 10 час. 00 мин., по адресу: <адрес> установлен факт осуществления гражданкой Республики Туркменистан Овезовой Розбиби, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве продавца (осуществляла продажу хлебобулочных изделий) в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овезова Розбиби вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу. Просила назначить наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав Овезову Розбиби, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

Установлено, что 12.12.2023, в 10 час. 00 мин., по адресу: <адрес> гр. Республики Туркменистан Овезова Розбиби, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве продавца (осуществляла продажу хлебобулочных изделий) в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 57 ОР № 57231500 от 12.12.2023, при составлении которого Овезовой Розбиби были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика; ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью защитника Овезова Розбиби не заявляла, замечаний по содержанию протокола не приносила; письменным объяснением Овезовой Розбиби, данным ею при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что она без разрешения на работу осуществляла трудовую деятельности в качестве продавца в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, сведениями из базы данных миграционной службы.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Овезовой Розбиби в совершении административного правонарушения является полностью доказанной и её действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При определении размера и вида административного наказания Овезовой Розбиби судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Овезовой Розбиби согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 ст. 18.10 КоАП РФ является альтернативной и в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, сведений о том, что Овезова Розбиби ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, трудовую деятельность без разрешения на работу осуществляла непродолжительное время, является студентом 1 курса ФГБОУ ВО «ОГУ им. ФИО1», свою вину признала и в содеянном раскаялась, судья приходит к выводу о том, что необходимость применения к Овезовой Розбиби столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, отсутствует.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 18.10, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданку Республики Туркменирстан Овезову Розбиби, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: КПП №, ИНН №, получатель платежа УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области л/с №) код ОКТМО №, номер счета получателя платежа № БИК № КБК №, УИН №.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшее постановление. В силу части 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица рассрочить на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Широбокова