Решение по делу № 2-4619/2024 от 16.07.2025 | Калининский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № – 466/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Ахметовой Е.А.

При секретаре Бочанове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес>, мэрии <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, убытков в виде арендных платежей, ипотечных платежей, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к <адрес>, мэрии <адрес> о взыскании компенсации морального вреда 100 000 рублей, убытков в виде арендных платежей, ипотечных платежей, процентов в общей сумме 2900 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что Решением суда по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании Приказа главы администрации Об исключении молодой семьи ФИО1 из числа участников отдельного мероприятия «Обеспечение жильём молодых семей» и восстановлении в списке молодых семей на получение выплаты в 2023 году исковые требования были удовлетворены.

После вступления решения в силу Истец обратился к Ответчику за получением денежных средств на приобретение жилого помещения. На обращение был получен приказ о восстановлении в Списке на получение денежных средств в 2024 году с комментарием об отсутствии на текущий год финансирования.

После обращения в прокуратуру <адрес> и прокурору <адрес> были установлены нарушения жилищного законодательства, но никаких мер воздействия для исполнения решения Ответчиком о выделении денежных средств в 2023 году применено не было. Таким образом решение было исполнено только в 2024 году. Несвоевременное исполнение решение суда привело к увеличению финансовой нагрузки на Истца выразившееся в увеличении процентов по ипотечному кредитованию и увеличению аннуитентного месячного платежа на 100 процентов.

Согласно расчету исковых требований, приведенному истцом в пояснениях от 15.05.2025г. (л.д. 175), стоимость квартиры по сделке от ДД.ММ.ГГГГ составила 6 400 000 рублей, из которых: - 2 678 785,20 субсидия, - 3 721 214,80 ипотека.

25.03.2024г. внесены средства материнского капитала 245 758,18 рублей на погашение основного долга и процентов в размере 4 745,66 рублей.

02.04.2024г. внесены средства материнского капитала 135 009,85 рублей на погашение основного долга и процентов в размере 11 705,05 рублей.

11.03.2024г. внесены средства федеральной субсидии в размере 450 000 рублей в счет основного долга, всего оплачено ипотечных платежей 830768,03 рублей, остаток суммы задолженности по ипотеке без учета субсидий 2 890 446,77 рублей.

Решение об одобрении ипотеки получено ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 800 000 сроком на 17 лет под 17.7% годовых.

Решение об исключении семьи из очереди принято в мае 2022 года, первоначальное заявление об оспаривании действий мэрии об исключении семьи из очереди в суд направлено в октябре 2022, решение Калининского районного суда <адрес> по делу №а-383/2023 вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-р администрации <адрес> семью вернули в очередь под номером 3.

Все это время семья истицы проживала в арендованной квартире по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с платежом в 20 000 рублей в месяц.

Полагая, что семья истца сможет реализовать свое право на использование субсидии, было получено решение об одобрении ипотеки истцом было получено ДД.ММ.ГГГГ со сроке к действия до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 700 000 рублей на 17 лет под 11,9% годовых.

Учитывая, что семья истицы выбрала для покупки арендованную квартиру, истцом летом 2023 года был заключен Предварительный договор купли-продажи жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>. с условием цены <адрес> 000 000 (пять миллионов) рублей, со сроком заключения Основного договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам ответчика следовало, что семья истца будет восстановлена в списке на финансирование только в 2024 году ввиду отсутствия финансирования в 2023.

По причине отсутствия субсидии, которая выступала в качестве первоначального взноса, истец был вынужден расторгнуть предварительный договор. Но ввиду наличия острой нужды в большей площади для проживания для семьи с тремя детьми, поскольку семья истицы выбрала указанную квартиры для проживания, истцом был заключен новый договор аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный платеж составил 25 000 рублей, итого за весь период аренды оплата составила 390 000 рублей.

Таким образом, разница в цене одной и той же квартиры из-за временного периода даты сделки составила (6 400 000-5 000 000)= 1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей.

Разница в процентах составила (17.7%-11,9%)=5.8%.

Разница переплаты по ипотеке составит но сравнению ставок 11.9% - 5 139 374 (за весь период) по ставке 17,7% - 8 070 672 (за весь период), (8 070 672-5 139 374)=2 931 298 за 17 лет и минус сумма субсидий в сумме 830 768.03 рублей, то остаток переплаты составит не менее 2 100 529,97 рублей за 17 лет.

В настоящее время по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже выплачено согласно графику платежей основного долга 63 483,22 рублей, процентов 604 659,53 рублей.

При процентной ставке 11,9% платеж ежемесячный составлял бы 34 909 рублей, то за 14 месяцев было бы выплачено всего 488 726 рублей вместо 668 142,75 рублей, то есть разница в платежах составила 179 416,75, что превышает траты на не менее 40%.

При этом в дело представлены результаты обращений истца в органы власти за весь период с момента вступления решения в силу и до самой сделки. Со стороны истца условия реализации своей субсидии выполнено в максимально короткий срок, отсутствуют действия по затягиванию осуществления своего права. При том, что право семьи было нарушено еще ДД.ММ.ГГГГ при формировании списка на получение субсидии.

Из чего следует, что убытки, исходя из ипотечных платежей, без учета субсидии и материнского капитала, составили за весь период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: арендные платежи 390 000 рублей, переплата по стоимости квартиры в размере 1 400 000 рублей, переплата по ипотеке по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в сумме 179 416,75 рублей, всего 1 969 416,75 рублей уже понесенных убытков.

Будущие убытки согласно ст. 15 ГК РФ по переплате ипотеки составят 2 100 529, 97 рублей.

Для многодетной неполной семьи с тремя детьми указанные переплаты существенно ощутимы. Истец полагает, что действия мэрии <адрес> повлекли нарушение прав истицы на реализацию своего права на получение субсидии вовремя и приобретения жилья для молодой семьи по стоимости значительно ниже на не менее 20%, что повлекло увеличение платежей и иных трат на не менее чем 40%., при том, что семья многодетная и остро нуждалась в увеличении жилой площади, имея трех разнополых детей.

Истец полагает разумным снизить сумму требований до 3 000 000 рублей (сумму требований уплаченных и предстоящих платежей до 2 900 000 рублей, сумма морального вреда оценена истцом в размере 100 000 рублей).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – <адрес>, мэрии <адрес> – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав в письменном отзыве на иск, что вопрос предоставления субсидии не находится в ведении <адрес>, при этом полагала, что истцом не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав, таким образом правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Кроме того согласно письменному отзыву представителя ответчика, наличие у семьи в собственности квартиры по <адрес> исключает взыскание убытков в виде арендных платежей.

Представитель третьего лица - Департамента по социальной политике Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управление федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства строительства <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее по тексту также - Правила), социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В соответствии с п. 6 Правил участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Таким образом, закрепив в названных Правилах право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотрело специальные условия для получения выплаты, в частности условие о соответствии молодой семьи всем установленным названными Правилами требованиям, в том числе возрастному критерию: возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты не должен превышать 35 лет (подпункт "а" п. 6 Правил).

Согласно пунктам 20 и 22 указанных Правилам список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируют органы местного самоуправления и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который, в свою очередь, на основании этих списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

После утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на текущий год из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, что предусмотрено в пункте 23 указанных Правил.

Судом установлено и письменными материалами дела подтверждается, что согласно приказа главы администрации <адрес>а <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, признана нуждающейся в жилых помещениях молодая семья в составе пяти человек: ФИО1, ФИО4 - супруг, ФИО5 - дочь, ФИО6 – дочь и ФИО7 – сын.

Согласно приказа главы администрации <адрес>а <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ включена в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, молодая семья в составе пяти человек: ФИО1, ФИО4 - супруг ФИО5 - дочь, ФИО6 - дочь, ФИО7 - сын. (л.д. 30)

Приказом главы администрации <адрес>а <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы в Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», семья ФИО1 (ФИО1, ФИО4 – супруг, ФИО5 – дочь, ФИО6 – дочь, ФИО7 – сын) исключена из числа участников отдельного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» в связи с тем, что возраст ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, превышает 35 лет. (л.д. 31)

Решением Калининского районного суда от 02.03.2023г., вступившим в законную силу 28.04.2023г., постановлено: Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Признать приказ главы администрации <адрес>а <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении молодой семьи ФИО1 из числа участников отдельного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» недействительным в части исключения из числа участников отдельного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» семьи ФИО1 в составе самой ФИО1, ФИО5 - дочери, ФИО6 - дочери и ФИО7 - сына. Восстановить неполную семью ФИО1 в составе самой ФИО1, а также несовершеннолетних детей: ФИО5 - дочери, ФИО6 - дочери и ФИО7 - сына в Списке молодых семей - участников государственной программы <адрес> «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году по <адрес>у <адрес> с датой признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в программе - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-28)

Таким образом, факт нарушения прав истца действиями ответчика установлен вступившим в законную силу судебным актом.

Государственная программа <адрес> «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» реализуется в соответствии с мероприятием по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат: предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставления дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее - дополнительные социальные выплаты).

Порядок и условия предоставления социальных выплат и дополнительных социальных выплат установлены правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, предусмотренными приложением № к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приложением № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>».

Судом установлено, что приказом главы <адрес> от 12.07.2023г. №-од семья ФИО1 в составе: ФИО1, ФИО5 – дочь, ФИО6- дочь, ФИО7 – сын, восстановлены в Списке молодых семей - участников государственной программы <адрес> «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году по <адрес>у <адрес> с датой признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в программе - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33)

Как следует из письма Министерства <адрес> от 30.08.2023г., согласно Списку молодых семей - участников государственной программы <адрес> «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», по дате признания семьи ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях 03.12.2020г., номер очереди многодетной семьи – 3. Семья включена в сводный список молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году в <адрес>. (л.д. 36-37)

Согласно спискам молодых семей - участников государственной программы <адрес> «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году в <адрес>, номер очереди многодетной семьи истца – 2. (л.д. 96-103)

Согласно спискам молодых семей - участников государственной программы <адрес> «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году в <адрес>, номер очереди многодетной семьи истца – 1. (л.д. 89-95)

Согласно платежному поручению № от 13.03.2024г., субсидия в размере 2 678 785,20 рублей выплачена ФИО1 в полном объеме. (л.д. 67)

Согласно п. 2.1, 2.4.1 Договора, стоимость квартиры составила 6400 000 рублей, 2 678 785,20 из которых оплачены за счет средств федерального бюджета и областного бюджета, предоставляемых ФИО1 в рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. Сумма в размере 3 721 214 рублей 80 копеек оплачивается за счет кредитных денежных средств, предоставляемых Покупателю ПАО Сбербанк.

При этом судом установлено, что указанная квартира о адресу <адрес>120 с 20.08.2022г. по 10.08.2024г. являлась предметом договора аренды квартиры, заключенного между ФИО9 как арендодателем и ФИО1 в качестве арендатора. (л.д. 116-118)

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, которой ФИО1 согласно уточненному исковому заявлению оценила в 100 000 рублей, истец указывала на незаконность ее исключения из списка программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», наличие убытков в виде переплаты по ипотечным платежам.

Разрешая требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что по общему правилу, установленному статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В абзаце третьем пункта 37 вышеуказанного Постановления, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

По убеждению суда из фактических обстоятельств дела, следует, что отсутствует необходимая совокупность условий для возложения на ответчика – <адрес> ответственности по компенсации морального вреда, в том числе в результате не представления ФИО1 в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих о причинении ей нравственных страданий в результате действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав либо посягающих на нематериальные блага, в том числе относимых и допустимых доказательств того, что исключение из программы, способствовало наступлению неблагоприятных последствий для нее и ее семьи. Суд полагает, что сам по себе факт исключения из жилищной программы не является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

При этом, как было установлено судом при рассмотрении дела, ФИО1 совместно с ФИО4 на праве общей совместной собственности является собственником 679/1000 доли в жилом помещении общей площадью 16,8 кв.м., расположенном по адресу <адрес> пом. 172. (л.д. 159-161)

Данных о том, что в связи с несвоевременным улучшением жилищных условий семья ФИО1, понесла расходы, не позволяющие сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечивать достоинство личности, суду представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. 151, 1099 ГК РФ, ст.56 ГПК РФ, суд полагает необходимым исковые требования о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в связи с тем, что истцом не представлено доказательств нарушения неимущественных прав и других нематериальных благ.

Разрешая заявленные ФИО1 требования в части взыскания убытков в виде арендных платежей, ипотечных платежей, процентов в общей сумме 2 900 000 рублей согласно расчету, приведённому по тексту уточненного искового заявления (л.д. 175), суд исходит из следующего.

Как было установлено судом ранее, согласно платежному поручению № от 13.03.2024г., субсидия в размере 2 678 785,20 рублей выплачена ФИО1 в полном объеме. (л.д. 67)

Судом установлено, что 22.02.2024г. между ФИО1, ФИО8, ФИО9 был заключен договор купли-продажи, на основании которого ФИО1 приняла в собственность квартиру по адресу <адрес>120. (л.д. 113-116) Согласно п. 2.1, 2.4.1 Договора, стоимость квартиры составила 6400 000 рублей, 2 678 785,20 из которых оплачены за счет средств федерального бюджета и областного бюджета, предоставляемых ФИО1 в рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. Сумма в размере 3 721 214 рублей 80 копеек оплачивается за счет кредитных денежных средств, предоставляемых Покупателю ПАО Сбербанк.

Материалами дела подтверждается, что 22.02.2024г. между ФИО1 и ПАО Сбербанк был заключен кредитный договор №, по условиям которого ФИО1 предоставлен кредит на приобретение готового в размере 3 721 214 рублей 80 копеек под 17,7% на срок 204 месяца. (л.д. 127-134)

При этом судом установлено, что указанная квартира по адресу <адрес>120 с 20.08.2022г. по 10.08.2024г. являлась предметом договора аренды квартиры, заключенного между ФИО9 как арендодателем и ФИО1 в качестве арендатора. Согласно условиям договора, с 20.08.2022г. по 19.08.2023г. стоимость арендной платы составляла 20 000 рублей, с 20.08.2023г. по 19.08.2024г. – 25 000 рублей. (л.д. 116-118)

Заявляя требования о взыскании с ответчика убытков в виде переплаты стоимость приобретенного жилья, ФИО1 в материалы дела был представлен предварительный договор купли-продажи от 27.07.2023г., заключенный между ФИО1, ФИО8, ФИО9, согласно которому продавец обязуется до 31.08.2023г. заключить основной договор купли-продажи квартиры по адресу <адрес>120, стоимость объекта недвижимости определена в размере 5 000 000 рублей. (л.д. 176-177)

Таким образом, по убеждению истца ценовая разница в стоимости квартиры в размере 1400 000 рублей (6400 000 – 5000 000) образовалась в связи с временным периодом сделки, связанным с неполучением социальной выплаты в 2023 году.

Кроме того истец заявляет о наличии убытков в виде арендных платежей по договору аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 390 000 рублей.

Одновременно, в подтверждение заявленных требований, истцом представлено уведомление о предварительном одобрении ипотеки от 24.07.2023г., согласно которому одобренная сумма составила 5700 000 рублей, срок кредит – 17 лет (204 месяца), под 11,9% годовых. При этом согласно примечанию к уведомлению, уведомление не является офертой, Банк вправе отказать в предоставлении кредита на любом этапе без объяснения причин до выдачи кредита. Параметры кредита, изложенные в уведомлении, действуют в Банке на дату получения предварительного одобрения, не являются обязательными и могут быть изменены Банком в одностороннем порядке до момента заключения кредитного договора. (л.д. 122)

Таким образом, согласно представленному истцом расчету, разница переплаты по ипотеке составит по сравнению ставок 11.9% - 5 139 374 (за весь период) по ставке 17,7% - 8 070 672 (за весь период), (8 070 672-5 139 374)=2 931 298 за 17 лет и минус сумма субсидий в сумме 830 768.03 рублей, то остаток переплаты составит не менее 2 100 529,97 рублей за 17 лет, что является будущими убытками истца.

При этом в настоящее время по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже выплачено согласно графику платежей основного долга 63 483,22 рублей, процентов 604 659,53 рублей.

Таким образом истцом заявлены требования о взыскании убытков в размере 4 069 946,72 рубля, в том числе уже понесенные убытки в размере 1969 416,75 рублей (390000+1400000+179416,75), а также будущие убытки истца в размере 2 100 529,97 рублей.

Сумма убытков истцом снижена до 2 900 000 рублей.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, возмещения убытков.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков наряду с положениями статей 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется нормами главы 59 Кодекса.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из приведенных положений закона следует, что вред подлежит возмещению лицом его причинившим, при этом основанием для его возмещения является совокупность условий, включающих противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступает соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Порядок и условия предоставления социальных выплат и дополнительных социальных выплат установлены правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, предусмотренными приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, а также приложением № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 352-п «О государственной программе Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области».

Согласно п. 9 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения и дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка, являющегося приложению N 3 к постановлению от 15.09.2014 № 352-п «О государственной программе Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области», для расчета размера социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья применяется норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, установленный нормативным правовым актом органа местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой ответственным исполнителем мероприятия по обеспечению жильем молодых семей Госпрограммы. После вступления в силу этого акта органы местного самоуправления представляют соответствующий правовой акт в министерство, в случае непредставления указанного нормативного правового акта министерство вправе использовать при расчете социальных выплат последний из поступивших муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 1 Постановления мэрии города Новосибирска от 07.02.2023 N 651 "Об установлении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городу Новосибирску на I квартал 2023 года для расчета размеров социальных выплат в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710", установлен норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городу Новосибирску на I квартал 2023 года для расчета размеров социальных выплат в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, установлен в размере 96536,0 рубля.

Согласно п. 1 Постановления мэрии города Новосибирска от 05.02.2024 N 594 "Об установлении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городу Новосибирску на I квартал 2024 года для расчета размеров социальных выплат в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710", норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городу Новосибирску на I квартал 2024 года для расчета размеров социальных выплат в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, установлен в размере 107190,0 рубля.

Как было ранее установлено судом, согласно платежному поручению № от 13.03.2024г., субсидия в размере 2 678 785,20 рублей выплачена ФИО1 в полном объеме. (л.д. 67)

При этом из информации, предоставленной представителем Министерства строительства Новосибирской области, в 2023 году размер социальной выплаты семьи ФИО1 был рассчитан в размере 2 358 266,40 рублей. (л.д. 169)

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предполагаемое истцом ухудшение ее финансового положения не является убытками по смыслу, определяемому гражданским законодательством Российской Федерации, так как заявляя исковые требования, истец основывает их в том числе на предполагаемых убытках в виде разницы между стоимостью квартиры по состоянию на август 2023 года и февраль 2024 года, а также росте ипотечных платежей, при этом в качестве компенсации роста цен на жилые помещения для обеспечения реализации социального права законом предусмотрена привязка размера социальной выплаты к нормативу стоимости жилого помещения, который пересматривается два раза в год. Таким образом по убеждению суда истцом не доказана причинно-следственной связи между действиями ответчиков и предполагаемыми возникшими убытками, в связи с чем исковые требования истца в части взыскания убытков в виде ценовой разницы стоимости квартиры, компенсации ипотечных платежей в части начисленных процентов подлежат оставлению без удовлетворения.

Приходя к изложенному выводу суд также принимает во внимание, что уведомление о предварительном одобрении ипотеки от 24.07.2023г., представленное истцом в подтверждении своих доводов, не являлось офертой Банка, при этом в соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семья социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 2 вышеназванных Правил социальная выплата могла использоваться не только на погашение основного долга и процентов по жилищным кредитам, но и для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения и строительного подряда на строительство жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 352-п «О государственной программе Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области».

Таким образом по убеждению суда необходимость уплаты процентов за пользование денежными средствами и основного долга по кредитному договору, связана не с действиями ответчиков, а наличием\отсутствием денежных средств у истца в качестве первоначального взноса для приобретения жилого помещения за счет кредитных денежных средств. При этом действующее законодательство как на момент признания права истца на участие для получения мер социальной поддержки в 2023 году, так и на протяжении всего времени до момента реализации данного права в феврале 2024 года, не предусматривает наличие ипотечного договора в качестве необходимого условия для участия в программе.

Предъявляя исковые требования о взыскании убытков в виде понесенных расходов на аренду жилого помещения в результате незаконных действий ответчика на основании договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 390 000 рублей, истец указывала, что убытки возникли в связи с предоставлением социальной выплаты в 2024 году, тогда как семья ФИО1 попадала в списки участников программы на 2023 год.

При этом судом установлено, что ФИО1 совместно с ФИО4 на праве общей совместной собственности является собственником 679/1000 доли в жилом помещении общей площадью 16,8 кв.м., расположенном по адресу <адрес> пом. 172. (л.д. 159-161)

Доказательств невозможности проживания семьи ФИО1 в указанном жилом помещении и необходимости в аренде жилья стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлено, при этом согласно акта от 31.03.2025г., фактически в жилом помещении по адресу <адрес> пом. 172 никто не проживает с 01.12.2022г.(л.д. 180)

Согласно разъяснениям пункта 12 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, применение меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) государственных или муниципальных органов и наступившими последствиями; виновность государственных или муниципальных органов. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, причинную связь и размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.

При таких обстоятельствах обязанностью суда, предусмотренной действующим законодательством, являлось установление совокупности условий необходимых и достаточных для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

По настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение необходимости аренды жилого помещения в результате незаконных действий ответчика, нуждаемости истца в аренде жилья.

Между Учитывая, что истец является титульным собственником жилого помещения, при этом доказательства невозможности проживания семьи ФИО1 по адресу <адрес> пом. <адрес> суду предоставлено не было, принимая во внимание, что одним из обязательных условий предоставления социальной выплаты являлось наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, суд приходит к выводу, что отсутствует причинно-следственная связь между необходимостью несения истцом указанных расходов по аренде жилья и признанными судом незаконными действиями ответчика по исключению семьи ФИО1 из списка на получение вышеуказанной социальной выплаты, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Приходя к изложенному выводу суд также принимает во внимание, что Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование предусматривает использование субсидии в том числе на оплату ранее предоставленного кредита, таким образом истец была вправе приобрести жилое помещение ранее предоставления социальной выплаты, между тем данным правом не воспользовалась.

Таким образом суд полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к <адрес>, мэрии <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, убытков в виде арендных платежей, ипотечных платежей, процентов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Ахметова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-03.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Е.А. Ахметова

Секретарь С.А. Бочанов