Решение по делу № 2-594/2023 от 10.02.2023

63RS0039-01-2022-006991-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 594/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периода работы в специальный, страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периода работы в специальный, страховой стаж, указав, что 29.04.2022г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный педагогический стаж истца не засчитаны периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. период работы в НПО профессиональный лицей №, так как не внесена запись в трудовую книжку;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в НПО профессиональный лицей №, так как не внесена запись в трудовую книжку;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в должности преподавателя информатики в ГАПОУ «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства», поскольку студентов обучалось менее 50%;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в должности учителя математики в МОУ СОШ № г.о. Тольятти, так как нет полной ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж», поскольку студентов обучалось менее 50% до 18 лет.

Ссылаясь на то, что решение является незаконным, истица просила суд признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истицы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в НПО профессиональный лицей №;

- ДД.ММ.ГГГГ. период работы в должности преподавателя информатики в ГАПОУ «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный педагогический стаж истца не засчитан период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в НПО профессиональный лицей №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в должности преподавателя информатики в ГАПОУ «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в должности учителя математики в МОУ СОШ № г.о. Тольятти;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица указывает, что работала в НПО профессиональный лицей №.

Вместе с тем, сведения о работе за указанный период отсутствуют в трудовой книжке, уточняющая справка не предоставлена.

Однако из материалов дела следует, что указанный период включен в специальный стаж истицы, в связи с тем, что она работала в должности преподавателя в ГУ НПО профессиональный лицей № «эколого-гуманитарный» на 1,0 ставку.

С учетом изложенного, указанный период включению в специальный стаж не подлежит, поскольку включен и принят к зачету ответчиком.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в НПО профессиональный лицей №.

Суду предоставлена историческая справка, из которой следует, что ГПТУ № <адрес> неоднократно было преобразовано с ДД.ММ.ГГГГ. имело наименование НПО профессиональный лицей №, в настоящее время является ГБПОУ <адрес> «Тольяттинский социально-экономический колледж».

ГБПОУ <адрес> «Тольяттинский социально-экономический колледж» предоставлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следует, что истица в 2009г. работала в должности преподавателя на 1,0 ставку, количество обучающихся детей до 18 лет составляло50% и более.

Согласно пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности преподавателя информатики в ГАПОУ «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства».

Согласно справке уточняющей занятость ГАПОУ <адрес> «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства» от 21.09.2022г. №, истица работала в должности преподавателя информатики с ДД.ММ.ГГГГ. Численность учащихся в возрасте до 18 лет составляла более 50% от общего количества учащихся.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж».

Согласно справке ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. всего студентов обучалось 898 человек, из них 529 обучающихся до 18 лет, что составляет 59%, в период с ДД.ММ.ГГГГ. всего студентов обучалось 1437 человек, из них 661 обучающихся до 18 лет, что составляет 46%, в период с ДД.ММ.ГГГГ. всего студентов обучалось 1452 человек, из них 653 обучающихся до 18 лет, что составляет 45%.

Таким образом, количество несовершеннолетних студентов в ГАПОУ <адрес> «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства» в период с ДД.ММ.ГГГГ. и в ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж» в период с ДД.ММ.ГГГГ., составило более 50 процентов, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Вместе с тем, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж истицы не подлежит, поскольку условия работы истицы в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный трудовой стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех структурных подразделениях), а не только в филиале, где велась преподавательская деятельность истицы. Сведения в выписке по индивидуальному лицевому счету указаны без кода льготы.

Доводы истицы о том, что она осуществляла педагогическую деятельность в отделении Ресурсный центр «Профессиональная и социальная реабилитация лиц с ОВЗ» и требование о наличии в образовательном учреждении на обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, применению не подлежит, суд не принимает о внимание.

Согласно п. 1.11 Списка №, наименование учреждения указано: «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции». Истица работала в Ресурсном центре «Профессиональная и социальная реабилитация лиц с ОВЗ». Таким образом наименование учреждения не совпадают.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Указанный пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

В предоставленной работодателем уточняющей справке указано, что ФИО1 является преподавателем колледжа, а не ресурсного центра.

Принимая во внимание сообщение ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что численность обучающихся ГБПОУ «ТСЭК» с ДД.ММ.ГГГГ составила - 1 437 человек, из них 46% обучающихся - дети в возрасте до 18 лет, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя в ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж», поскольку не выполнены условия, установленные п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы истицы относительно того, что ее работа протекала в группах, где более 50% обучающихся не достигло возраста 18 лет, не может быть приняты во внимание, поскольку требования о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет установлены не для тех групп, где преподавателем проводятся занятия, а для всего учебного заведения.

С учетом изложенного, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку у нее отсутствует необходимый специальный стаж, требующийся для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в НПО профессиональный лицей №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в должности учителя математики в МОУ СОШ № г.о. Тольятти;

- с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в ГБПОУ «Тольяттинский социально-экономический колледж».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 17.02.2023г.