Решение по делу № 2А-1112/2025 от 25.03.2025

Дело № 2а-1112/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года

Кировский районный суд города Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Куровской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд направлен вышеуказанный административный иск, согласно которому решением Кировского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ судом возложена обязанностьна Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказское управление по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с ФГБУ «Северо- Кавказское УГМС» в размере 50 000 рублей.

По мнению административного истца, имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» не может самостоятельно исполнить решение Кировского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в надлежащие сроки, поскольку ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», не являясь федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не наделено полномочиями по созданию новых пунктовгосударственной наблюдательной сети, а выполняет работы федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения в установленном порядке и в объеме государственного задания, утвержденного Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, (Росгидрометом), в котором уже определен состав государственной наблюдательной сети и объем финансирования на ее содержание.

Объем финансирования определяется Учредителем и Главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС). Учредителем и ГРБС Учреждения является Росгидромет.

Учитывая вышесказанное, ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» для исполнения решения суда осуществлены следующие действия:

<данные изъяты>

Предложения ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» о новых ПНЗ в г. Махачкала рассмотрены Росгидрометом, по результатам рассмотрения было принято положительное решение, а именно, в рамках Федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» предусмотрено мероприятие в 2025 по приобретению и установке 2-х новых пунктов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) в г. Махачкала с последующей их эксплуатацией.

В этих целях для эксплуатации новых постов главным распорядителем бюджетных средств Росгидрометом уже предусмотрены для ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» предельные объемы субсидии на 2025-2027 годы с учетом модернизации и развития государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в рамках реализации Федерального проекта «Чистый воздух».

Исполнение исполнительного документа может быть осуществлено только после получения финансирования от Росгидромета, завершения землеустроительных работ Управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, административный истец просит суд освободить ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РО от ДД.ММ.ГГГГ. Возвратить ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» государственную пошлину в размере 15000 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Кировского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанностьна Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказское управление по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №-ИП вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с ФГБУ «Северо- Кавказское УГМС» в размере 50 000 рублей.

Обращаясь в суд с данным административным иском, административный истец полагал, что имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку ФГБУ «Северо- Кавказское УГМС» не бездействовало и предприняло все зависящие от него меры для исполнения решения суда.

Разрешая по существу вопрос об освобождении ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В силу статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований обуменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 75 вышеуказанного Постановления при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на 1/4.

Применительно к изложенному суд полагает, что со стороны административного истца приняты все возможные меры в пределах его полномочий для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Кроме того, суд полагает возможным на основании ст. 105 КАС РФ, ст. 333.40 НК РФ возвратить административному истцу уплаченную государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» удовлетворить.

Освободить ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от уплаты исполнительного сбора, который наложен постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» (ИНН №, ОГРН №) уплаченную ДД.ММ.ГГГГ (получатель Казначейство России, ФНС России) государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.