<№ скрыт>г.

УИД 05RS0<№ скрыт>-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 20 декабря 2023 г.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Селимова Б.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан и Клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан в <адрес скрыт> о признании незаконным решение и обязании произвести перерасчет размера пенсии со дня назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ахтынский районный суд РД с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан и Клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан в <адрес скрыт> о признании незаконным решение и обязании произвести перерасчет размера пенсии со дня назначения пенсии.

Требования мотивированы тем, что он начал свою трудовую деятельность в ПМК-1 <адрес скрыт>, проработал в совхозе «им. ФИО3» <адрес скрыт>, а также на иных должностях предприятий и учреждений <адрес скрыт>. В настоящее время он является получателем трудовой пенсии по старости. В текущем году ему стало известно о том, что при назначении ответчиком пенсии не зачтены периоды его работы, влияющей на размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. при его обращении в УОПФР по РД в <адрес скрыт> с заявлением о восстановлении его нарушенного права получен отказ. Решением Ахтынского районного суда РД от 06.06.2022г. суд обязал Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> зачесть в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 04.07.1984г. по 23.10.1984г. и с 07.07.1992г. по 10.05.1995г. и пересчитать размер его пенсии с учетом работы за указанные периоды. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. решение Ахтынского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГг. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения. Ответчик произвел перерасчет пенсии с июля 2023г., но его заявление о перерасчете размера трудовой пенсии со дня назначения этой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГг. оставлено без удовлетворения.

Просит признать незаконным отказ ответчиков в перерасчете трудовой пенсии и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии со дня назначения пенсии то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчиков – Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес скрыт> и Клиентская служба Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела по представленным сторонами доказательствам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В силу положений пунктов 2, 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 мес. работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 указанного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Из решения Ахтынского районного суда РД от 06.06.2022г. по делу <№ скрыт> по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> об обязании зачесть трудовой стаж периодов работы с 04.07.1984г. по 23.10.1984г., с 07.07.1992г. по 10.05.1995г. и пересчитать размер пенсии с учетом работы за указанные периоды, видно, что этим решением удовлетворены исковые требования ФИО1 и суд обязал Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> зачесть в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 04.07.1984г. по 23.10.1984г. и с 07.07.1992г. по 10.05.1995г. и пересчитать размер его пенсии с учетом работы за указанные периоды.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. решение Ахтынского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГг. по указанному делу оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Из ответа ФИО1 клиентской службы в <адрес скрыт> ОСФР по <адрес скрыт>, видно, что на основании решения судов от 06.06.2022г. и 08.02.2023г. произведен перерасчет пенсии с учетом периодов работы с первого числа, следующего за обращением. В решении суда нет указания произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Порядок установления страховых пенсий в настоящее время определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 31 Правил <№ скрыт>н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (действовавшего на дату обращения с заявлением о назначении пенсии), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения на дату обращения с заявлением о назначении пенсии были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик при принятии заявления ФИО1 о назначении пенсии и исключая из трудового стажа периоды с 04.07.1984г. по 23.10.1984г. и с 07.07.1992г. по 10.05.1995г., сведения о которых имеются в трудовой книжке, должен был разъяснить истцу права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности, необходимость предоставления дополнительных документов о стаже, направить запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся такие документы.

В судебном заседании установлено, что при назначении пенсии истцу ФИО1 не были учтены указанные периоды работы с 04.07.1984г. по 23.10.1984г. и с 07.07.1992г. по 10.05.1995г., и о причинах их не включения в трудовой стаж, истцу до 2022 года известно не было. Указанные доводы истца ответчиком при рассмотрении дела не опровергнуты. Доказательств, с достоверностью подтверждающих тот факт, что истцу ФИО1 ответчиком разъяснялись права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности, необходимость подтверждения трудовой деятельности дополнительными документами, при назначении пенсии с целью своевременной реализации права на назначение пенсии в полном размере ответчиком в материалы данного гражданского дела не представлено (ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии вины ответчика в неполучении истцом своевременно пенсионного обеспечения в связи с невключением в трудовой стаж всех периодов работы при наличии у пенсионного органа документов, подтверждающих данную работу.

В силу п. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения в расчет страхового стажа периодов работы с 04.07.1984г. по 23.10.1984г. и с 07.07.1992г. по 10.05.1995г., с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг., поскольку пенсия с учетом включения данных периодов не получена истцом своевременно и в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан и Клиентской службы Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан и Клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан в <адрес скрыт> произвести перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.С. Селимов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ с учетом выходных дней.