Решение по делу № 2-1037/2025 от 30.04.2025

Дело № 2-1037/2025 (2-12513/2024;)

УИД 35RS0010-01-2024-020085-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 16 апреля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, признании действительной записи о приеме на работу,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, возложении обязанности, признании действительной записи о приеме на работу. В обоснование требований указано, что решением ОСФР по ВО от 10.09.2024 № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости.

В страховой и специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, не включены периоды работы во <данные изъяты> с 02.09.1990 по 31.12.1996 в связи с тем, что запись о приеме на работе внесена без учета требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 02.06.1974 №, а именно: исправлена дата приема и дата приказа о приеме, в связи с чем определить период работы в организации не представляется возможным.

Ссылаясь на нарушение пенсионных прав, увеличив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, истец просит:

- признать действительной запись о приеме на работу истца в трудовой книжке № №, соответствующей дате 02.09.1990 в соответствии с приказом № от 02.09.1990;

- признать незаконным и отменить решение ОСФР по ВО от 10.09.2024 № в части отказа истцу включить в страховой и специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с 02.09.1990 по 31.12.1996;

- обязать ОСФР по ВО включить в страховой и специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с 02.09.1990 по 31.12.1996;

- назначить истцу страховую пенсию по старости;

- взыскать с ОСФР по ВО в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Княжпогостский район Коми АССР отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

<данные изъяты> располагалась на территории Княжпогостского района Коми АСССР.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит указаний по видам трудовой деятельности в северных регионах, в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии со статей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 11, пунктов 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в спорные периоды работы истца, предусматривалось, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей, либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж.

Из материалов дела следует, что 28.08.2024 ФИО6 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по ВО от 10.09.2024 № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 7 лет 6 месяцев календарных в районах Крайнего Севера.

По сведениям пенсионного органа, специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения на 26.07.2023 составляет 4 года 29 дней, в районах Крайнего Севера – 3 года 21 день, страховой стаж на дату определения права составляет 23 года 10 месяцев 12 дней.

Дата регистрации ФИО6 в системе обязательного пенсионного страхования 24.11.1997.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца серии № в которой указана дата заполнения 21.02.1991.

Согласно первой записи от 01.02.1991 истец на основании приказа № от 02.09.1990 принята на работу воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты>.

Далее данная запись признана работодателем не верной, исправлена дата приема на 02.09.1990. Исправление заверено подписью директора школы ФИО1 и печатью учреждения.

Согласно записи № ФИО6 на основании приказа № от 11.12.1991 переведена учителем истории.

01.11.1994 истец назначена на должность заместителя директора школы по учебно – воспитательной работе (приказ № от 25.10.1991).

На основании приказа № от 04.03.1996 ФИО6 переведена учителем истории в связи с окончанием договора.

13.06.1996 истец назначена директором <данные изъяты> и уволена по собственному желанию 29.01.2001.

Период работы истца с 01.01.1997 по 29.01.2001 в <данные изъяты> включена ответчиком в страховой и специальный стаж работы в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера.

По запросу суда Администрацией сельского поселения «<данные изъяты>» представлена справка о заработке Шеремет за период с 1990-1994 и 1996 годы, согласно которой истцу в период работы в <данные изъяты> с сентября 1990 года по декабрь 1994 года и за 1996 год была начислена заработная плата.

Указанные обстоятельства также подтверждаются карточками – справками за 1990-1994 и 1996 годы.

В карточке справке за 1990 год в разделе «назначения, перемещения, увольнения» указан приказ о приеме на работу № с 01.09.1990.

В ходе рассмотрения дела судом по средствам использования системы видеоконференц-связи в качестве свидетеля была допрошена ФИО2, которая согласно записям в ее трудовой книжке работала в <данные изъяты> с 21.11.1988 по 04.09.2000.

Кроме того, в материалы дела представлены письменные пояснения ФИО3, которая работала в указанной школе с 01.09.1989, заверенные нотариально.

Указанные свидетели подтвердили факт работы ФИО6 в спорный период.

Не доверять пояснениям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

При изложенных обстоятельствах, проанализировав собранные по делу доказательства, оценив их в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принимая во внимание, что работник не может нести ответственность за негативные последствия неправильного заполнения его трудовой книжки работодателем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО6 о признании действительной записи о приеме на работу истца в трудовой книжке № №, соответствующей дате 02.09.1990 в соответствии с приказом № от 02.09.1990.

Признавая запись от 02.09.1990 действительной, учитывая, что спорный период работы имел место на территории Княжпогостского района Коми АССР, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить решение ОСФР по ВО от 10.09.2024 № в части отказа истцу включить в страховой и специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с 02.09.1990 по 31.12.1996, а также обязать ОСФР по ВО включить в страховой и специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный период работы истца.

По сведениям ответчика, продолжительность спорного периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 6 лет 4 месяца. Общая продолжительность работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом спорного периода составит 10 лет 4 месяца 29 дней, в районах Крайнего Севера — 7 лет 9 мес. 21 день, соответственно право на пенсию возникает при достижении ФИО6 возраста 55 лет 8 месяцев. ФИО6 с заявлением о назначении пенсии обратилась 28.08.2024, достигла возраста 55 лет 8 мес., выработала специальный стаж, таким образом, датой назначения пенсии будет считаться 28.08.2024.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.08.2024.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая положения изложенных норм права, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что допущенные пенсионным органом нарушения лишили гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, суд отказывает истцу во взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Удовлетворяя требования частично, руководствуясь положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, понесенные ею при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать действительной запись о приеме на работу ФИО6 в трудовой книжке № №, соответствующей дате 02.09.1990 в соответствии с приказом № от 02.09.1990.

Признать незаконными и не порождающими правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 10.09.2024 № в части отказа включить в страховой и специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО6 период работы истца с 02.09.1990 по 31.12.1996 в <данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой и специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО6 период работы истца с 02.09.1990 по 31.12.1996 в <данные изъяты> и назначить ФИО6 страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.08.2024.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда ФИО6 отказать.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОРГН 1023500873593) в пользу ФИО6 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 года.

Судья

К.А. Моисеев