Решение по делу № 02-4607/2024 от 21.02.2025

УИД 77RS0027-02-2024-013418-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4607/2024 по иску фио к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг» о признании решения незаконным, обязании выдать разрешение,

установил:

фио обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным Решение ГБУ «МФЦ адрес» № 30-24/2792 от 18.06.2024 об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, и иных собственников, обязать ответчика выдать предварительное разрешение на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, и иных собственников согласно представленного проекта соглашения о разделе наследственного имущества и запроса нотариуса адрес фио № 155 от 11.06.2024.

Свои доводы о незаконности оспариваемого решения, истцы мотивировали тем, что сделка с имуществом несовершеннолетних направлена на улучшение их материального положения и соответствует законным интересам несовершеннолетних, в связи с чем отказ ответчика полагали противоречащим положениям ст. 20 Закона РФ от 24.08.2008 г. N 48" Об опеке и попечительстве".

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» (далее - ППМ от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП).

Государственные услуги в МФЦ предоставляются в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг (пункт 1.3 Приложения 2 к ППМ от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП).

Постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2023 г. № 508-ПП «О порядке предоставления отдельных государственных услуг в сфере опеки, попечительства и патронажа в адрес» установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему гражданину.

Как усматривается из материалов дела, фио является матерью несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные

Отец несовершеннолетних – фио умер 07.08.2022.

После смерти фио открылось наследство в виде:

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 87,7 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0110205:20056 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли квартиры сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-7 от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»),

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 4,1 кв.м, расположенное по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес. корп. 4, помещение 34К/П, кадастровый номер 77:17:0110205:20254 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли нежилого помещения сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-8 от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»),

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,9 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0120114:26132 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли квартиры сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-4 от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»),

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 56,3 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0120114:27575 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли квартиры сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-6 от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»),

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,1 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0120114:25875 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли квартиры сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-5 от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»),

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 55,9 кв.м, расположенную по адресу: адрес. адрес, адрес, кадастровый номер 50:21:0080105:23574 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли квартиры сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-З от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»),

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,9 кв.м, расположенную по адресу: адрес, г.адрес, адрес, кадастровый номер 50:11:0050501:14739 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли квартиры сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-1 от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»),

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,4 кв.м, расположенную по адресу: адрес. адрес, адрес, кадастровый номер 50:21:0080105:21991 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2024 г.), рыночной стоимостью доли квартиры сумма (отчет об оценке № 27469-02-24/Д-2 от 19 февраля 2024 г. подготовлен ООО «Городская коллегия оценщиков»).

Наследниками вышеуказанного имущества являются: мать наследодателя - фио, супруга наследодателя - фио и несовершеннолетние дочери наследодателя: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные (по 1/4 доли каждый из наследуемой 1/2 доли, что составляет 1/8 доли каждой в объекте).

Согласно представленного вместе с заявлением проектом соглашения о разделе наследственного имущества и запроса нотариуса адрес фио в случае получения разрешения на заключение указанного соглашения в результате раздела наследства в собственность несовершеннолетнего - фио, паспортные данные, переходят:

- 17/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 87,7 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0110205:20056, рыночной стоимостью 1/2 доли квартиры сумма,

- 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50.1 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0120114:25875, рыночной стоимостью доли квартиры сумма,

- 1/8 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,4 кв.м, расположенную по адресу: адрес, адрес, адрес, кадастровый номер 50:21:0080105:21991, рыночной стоимостью 1/2 доли квартиры сумма,

в результате раздела наследства в собственность несовершеннолетнего - фио, паспортные данные, переходят:

- 4/25 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 87,7 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0110205:20056, рыночной стоимостью 1/2 доли квартиры сумма,

- 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,9 кв.м, расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кадастровый номер 77:17:0120114:26132, рыночной стоимостью 1/2 доли квартиры сумма,

13.07.2024 истец обратилась в Государственное бюджетное учреждение адрес центры предоставления государственных услуг адрес» с заявлением о выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетних и иных собственников.

18.06.2024 решением ГБУ «МФЦ адрес» № 30-24/2792 отказано в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетних и иных собственников, решение получено заявителем 22.07.2024.

Как указала истец, при осуществлении вышеуказанного раздела наследственного имущества на обозначенных условиях доли каждой из несовершеннолетних консолидируются в отдельных объектах, что само по себе приводит в более высокой ликвидности (стоимости) долей, принадлежащих несовершеннолетним и при этом, в результате указанного раздела доля каждой увеличивается со стоимости в сумма, путем наделения долей от матери, в стоимостном выражении у Валерии до сумма, у Яны до сумма, что отражено в проекте раздела, предоставленного с заявлением. Вместе с тем в семье существует необходимость снижения долговой нагрузки и перераспределения высвободившихся доходов на нужды семьи и детей; исключения из бюджета семьи затрат на содержание неиспользуемых объектов недвижимости. Имущественные и жилищные права несовершеннолетних в данной ситуации ущемлены не будут, а только приумножены, так как данная сделка направлена на реализацию интересов семьи и детей, а получение долей в объектах недвижимости, превосходящих по размеру и стоимости имеющиеся доли, принадлежащие несовершеннолетним, увеличит размер имущества фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные и компенсирует размер отчуждаемого имущества. Однако, отказывая в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетних и иных собственников ответчик проявил формальный подход к данному случаю, указав, что раз одной из сторон соглашения о разделе наследственного имущества является мать несовершеннолетний, то оно противоречит положениям п. 3 статьи 37 ГК РФ.

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (ч. 3 ст. 37 ГК РФ).

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 3 cт. 60 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из п. 3 ст. 60 СК РФ, п. 1 ст. 28 ГК РФ следует, что в сфере осуществления имущественных прав несовершеннолетних их родители приравнены к опекунам и попечителям.

Часть 3 статьи 37 ГК РФ обеспечивает защиту имущественных прав подопечных, а также - с учетом распространения в силу абзаца третьего пункта 3 статьи 60 СК РФ правил в отношении распоряжения имуществом подопечного на осуществление родителями правомочий по управлению имуществом ребенка - защиту имущественных прав несовершеннолетних.

В соответствии с частью 3 статьи 37 ГК РФ, распространяющимся в силу пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 28 ГК РФ на имущественные отношения между несовершеннолетними детьми и их родителями, совершение между подопечными, с одной стороны, и их опекунами, попечителями, их супругами и их близкими родственниками - с другой стороны, сделок иных, кроме передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, не допускается.

Исходя из приведенных норм, действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками, за исключением передачи имущества несовершеннолетнему в качества дара или в безвозмездное пользование.

В целях недопущения нарушений охраняемых законных прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан при оказании государственных услуг по выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с принадлежащим им имуществом, Многофункциональным центром предоставления государственных услуг для органов исполнительной власти адрес законно и обоснованно вынесено решение от 18.06.2024 №30-24/2792 об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и иных собственников.

Оспариваемое решение принято на основании п. 2.10.1.9 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, совершеннолетнему недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30.03.2023 № 508-ПП, в связи с наличием обстоятельств, установленных ГК РФ и Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», препятствующих выдаче заявителю предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, подопечному, недееспособному (ограниченно дееспособному), а именно: согласно ст. 1167 ГК РФ при наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ, учитывая, что наследники осуществили государственную регистрацию прав на наследственное имущество и сторонами сделки будут выступать мать наследодателя, фио супруга наследодателя, фио, несовершеннолетние дочери наследодателя фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, условия представленного соглашения о разделе наследственного имущества противоречат положениям пункта 3 статьи 37 ГК РФ, согласно которым опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, данные положения распространяются на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка согласно пункту 3 статьи 60 СК РФ.

Разрешая спор, с учетом приведенных обстоятельств, суд исходит из того, что решение от 18.06.2024 №30-24/2792 об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение соглашения о разделе наследственного имущества, поступившего в общую долевую собственность несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и иных собственников, не противоречит действующему законодательству, является мотивированным, обоснованным и направленным на защиту имущественных интересов несовершеннолетних, с учетом того, что при рассмотрении поданных заявителями документов, были обнаружены обстоятельства, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», препятствующие выдаче заявителю предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, подопечному, недееспособному (ограниченно дееспособному).

При таких данных, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным и возложения на административного ответчика обязанности принять решение о выдаче предварительного разрешения на заключения сделки на указанных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска фио к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг» о признании решения незаконным, обязании выдать разрешение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2025

Председательствующий фио