Решение по делу № 2А-7125/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя <ФИО>, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-7125/2023

УИД 16RS0042-03-2023-004883-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 29 июня 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» (далее – ООО «Коллекторское агентство «21 век») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что на исполнении в отделении судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании судебного приказа ... о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу Акционерного общества «Альфа-Банк» (далее – АО «Альфа-Банк»).

Определением суда от ... по гражданскому делу ... произведена замена взыскателя – Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Коллекшн» (ранее АО «Альфа-Банк») его процессуальным правопреемником ООО «Коллекторское агентство «21 век» в связи с уступкой прав.

... представителем административного истца посредством простого почтового отправления были направлены заявление о замене стороны с реквизитами взыскателя, определение о замене взыскателя и доверенность представителя.

... представителем взыскателя ФИО5 через личный кабинет Единого портала государственных услуг направлено требование о возврате исполнительного документа.

После чего, административным истцом – ООО «Коллекторское агентство «21 век» получено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) поскольку исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. При этом в постановлении указано, что взыскателем является АО «Альфа-Банк».

В нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» судебным приставом-исполнителем направлено не было. Кроме того, в нарушение части 1 статьи 46 указанного Федерального закона исполнительный документ и определение о замене взыскателя возвращены не были.

Согласно частям 2 и 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлинник исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Учитывая, что исполнительное производство было окончено без исполнения ..., постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист и определение о замене взыскателя в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» не возвращены.

Административный истец полагает, что, несмотря на поступившее ... определение о замене взыскателя судебным приставом-исполнителем замена взыскателя произведена не была, а исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства незаконно направлены в адрес первоначального взыскателя АО «Альфа-Банк», чем существенно нарушены права административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства, получение исполнительного документа и определения о замене взыскателя после окончания исполнительного производства, а также на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения в установленные законом порядке и сроки. Кроме того, вышеуказанное может привести к невозможности исполнения.

О нарушенном праве ООО «Коллекторское агентство «21 век» узнало ... из постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ....

На основании изложенного, административный истец – ООО «Коллекторское агентство «21 век» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в непринятии процессуального решения о замене взыскателя; признать незаконным постановление от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившиеся в направлении постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа в адрес первоначального взыскателя ООО «Альфа-Банк», после поступления определения суда о замене взыскателя; признать незаконным постановление от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); обязать судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава возобновить исполнительное производство и произвести замену взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания ООО «Коллекторское агентство «21 век» извещено надлежащим образом, судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении представитель ФИО5 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ООО «Коллекторское агентство «21 век».

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, представители административных ответчиков – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица – АО «Альфа-Банк» в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 49, 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сторонами исполнительного производства, которые имеют права и обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, являются взыскатель и должник. При этом взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Как следует из административного искового заявления, ООО «Коллекторское агентство «21 век», заявляя себя взыскателем по исполнительному производству ...-ИП, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в непринятии процессуального решения о замене взыскателя; признать незаконным постановление от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившиеся в направлении постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа в адрес первоначального взыскателя ООО «Альфа-Банк», после поступления определения суда о замене взыскателя; признать незаконным постановление от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); обязать судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава возобновить исполнительное производство и произвести замену взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что взыскателем по указанному исполнительному производству ...-ИП, оконченному ..., являлось АО «Альфа-Банк».

Как следует из представленных материалов исполнительного производства ...-ИП и возражения на административное исковое заявление представителя административных ответчиков – начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по <...> по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - ФИО6, определение о замене стороны в исполнительном производстве в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан не поступало, в связи с чем, постановление о замене стороны в исполнительном производстве вынесено не было. Таким образом, административный истец взыскателем по исполнительному производству ...-ИП не является.

Письменные доказательства, подтверждающие направление в адрес ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан определения суда от ... о замене взыскателя по гражданскому делу ..., а также заявления о замене стороны в исполнительном производстве, ООО «Коллекторское агентство «21 век» суду не представило.

По общему правилу, установленному статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Суд считает, что в рассматриваемом случае права ООО «Коллекторское агентство «21 век» не затрагиваются, поскольку оно не является стороной исполнительного производства. Права и обязанности, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, на административного истца – ООО «Коллекторское агентство «21 век» не распространяются.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «21 век» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 7 июля 2023 года.