Дело № 2а-610/2022

21RS0015-01-2022-000759-90

Решение

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Маргушовой Т.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России – ФИО2, являющейся также представителем заинтересованного лица УФСИН России по ЧР, представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о взыскании компенсации морального вреда в размере 240000 руб.. Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере № ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. В данной камере в этот период содержалось 8 человек при санитарной площади камеры менее 30 кв.м. В камере не хватало места, то есть свободного личного пространства, что нарушало его неимущественные права – унижало его человеческое достоинство, порождало у него чувство тоски, тревоги, одиночества и собственной неполноценности. Указанные ненадлежащие условия содержания причинили ему нравственные страдания, которые он оценивает в 240000 руб.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии на Федеральную службу исполнения наказаний.

Также ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о взыскании компенсации морального вреда в размере 240000 руб., указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере № ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, в которой в этот период содержалось 8 человек при санитарной площади камеры менее 30 кв.м. В камере не хватало места, то есть свободного личного пространства, что нарушало его неимущественные права – унижало его человеческое достоинство, порождало у него чувство тоски, тревоги, одиночества и собственной неполноценности. Указанные ненадлежащие условия содержания причинили ему нравственные страдания, которые он оценивает в 240000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство.

ДД.ММ.ГГГГ суд определил перейти к рассмотрению настоящего дела в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФСИН России – ФИО2, являющаяся также представителем заинтересованного лица УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. При этом также сослалась на истечение срока давности для обращения в суд с иском и на недобросовестное поведение истца.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР – ФИО3, в удовлетворении исковых требований ФИО1 также просил отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №494-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ и КАС РФ, предусматривающие присуждение компенсации за нарушение условий содержания.

Так, в силу частей 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - условия содержания), имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным иском к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, размер которой определяется с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.

ФИО1 в исковом заявлении указывает, что в период содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии он мылся в душевой всего один раз в неделю, а также в камере №, в которой он содержался, находилось 8 человек, санитарная площадь в камере на одного человека составляла менее 4 кв.м.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

На основании статьи 10 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов.

Указанным Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15): подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23): администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

Из технического паспорта усматривается, что камера №, в которой содержался ФИО1, имеет общую площадь 45,2 кв.м, в том числе раздаточная – 8,8 кв.м, туалет – 4,4 кв.м, жилая – 32 кв.м.

Соответственно, содержание в указанной камере 8 человек свидетельствует о соблюдении требований законодательства о норме санитарной площади на одного человека в следственных изоляторах.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу пункта 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раз в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья.

Исходя из фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, периодичность и длительность санитарной обработки ФИО1, установленная в пункте 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, административным ответчиком соблюдалась.

Доводы административного истца о том, что санитарной обработки 1 раз в неделю ему было недостаточно, он испытывал чувство дискомфорта, носят субъективный характер. Довод о том, что помывка в душевой должна была осуществляться 2 раза в неделю, основан на неверном толковании норм закона, потому является незаконным и необоснованным.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 111 КАС РФ суд относит на административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 480000 руб. отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Цивильского района Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2022 года

Председательствующий, судья А.Н. Владимиров

Решение28.11.2022